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随着社会主义市场经济的改革不断深化,我国大学生勤工助学在理念、对象、内容、类型、形式、范围、机制等方面有了较大的变化与发展。这一活动呈现出由经济解困向解困与育人并举发展、由贫困生向全体学生发展、由单一型向多样化发展、由普通型向专业型发展、由个体自发型向集体组织型发展、由校内向校外发展、由“输血型”向“造血型”发展的趋势。这一形势的发展给高校大学生勤工助学提出了新的课题。当前,大学生勤工助学市场的雏形已初步形成,但与之相适应的勤工助学市场运行机制尚未完全建立起来,因而影响了勤工助学市场的发展,阻碍了大学生参与勤工助学活动的进程。在一定意义上,还会影响高等教育自身的发展。
勤工助学作为一种教育经济活动,它的发展在遵循教育规律的同时,必然也受到经济规律的影响。当前对勤工助学的研究存在着以下几个方面的问题:一是长期以来对勤工助学的研讨,多半停留在对局部实践经验的总结水平。没有形成系统的、全面的理论体系。理论研究的现状与丰富多彩的勤工俭学实践形成强烈的反差。二是有关勤工助学的研究大多停留在原有的勤工助学措施框架内做文章,局限于从政策、制度出发,着重资助,忽视学生自助,并且研究多是针对现状展开理论层面上的探讨,真正反映实际情况的实证研究却不多;三是目前勤工助学的研究都是针对贫困生而言的,只是将勤工助学纳入到教育资助体系中加以研究,却没有将它纳入到市场经济体系中来研究。本文注重了对大学生勤工助学的理论探讨和实证调查,并从经济学的视角对大学生勤工助学市场发展状况展开研究。
首先,在占有大量文献资料的基础上,阐明了本文的研究动因及研究路线,介绍了我国勤工助学发展的历史轨迹。新中国成立后,勤工助学先后经历三个阶段:建国初到20世纪70年代末以“无偿劳动,获取精神收获”为主的阶段;20世纪80年代初到90年代初以“济困”为主的阶段;1992年至今以“济困与成才相结合的社会实践”阶段。介绍了勤工助学发展历程之后,论述了勤工助学发展的主要理论依据。其中包括人的全面发展理论、教育与生产劳动相结合的理论、高等教育成本分担理论以及人力资本理论等。
接着,文章阐述了大学生勤工助学市场的内涵,对大学生勤工助学市场的发展现状进行研究。采用调查研究的方法,以武汉地区高校为例进行现状调查,调查结果表明目前勤工助学市场的需求旺盛;校外勤工助学市场供给潜力较大;勤工助学岗位劳务型多,智力和经营型相对较少:勤工助学市场缺乏统一管理,市场秩序较为混乱。通过现状调查并结合当前其他已有调查研究成果的基础上概括大学生勤工助学市场所存在的主要问题,分析了在当前大学生勤工助学市场发展过程中需要注意处理的勤工助学市场教育效益和经济效益的关系,以及注意处理开发校内市场和校外市场的关系。
最后,结合当前我国大学生勤工助学的市场发展状况,本文试图构建了一个比较完善的大学生勤工助学市场运行机制的基本框架,这个总的市场运行机制包括:科学完善的管理机制、合理适中的薪酬机制、公开透明的竞争机制、鼓励先进的激励机制、实施有效的评估机制以及统一的法律保障机制。同时指出了构建良性大学生勤工助学市场运行机制的基本原则和评价标准。并针对当前实行大学生勤工助学市场运行机制的障碍,提出了实施这一运行机制的有关对策。勤工助学市场机制能否成功的建立与实施主要来自三个层面的障碍,一是思想上对勤工助学能否引入市场机制的认识不一;二是管理上,大学生勤工助学缺乏统一协调的组织机构;三是时机上其他相应的配套机制和措施尚未成熟。尽管勤工助学市场运行机制的实施会面临一些障碍,但仍有解决问题的实施对策。所以要我们要制定勤工助学的发展规划,推进勤工助学市场的规范化进程;推动勤工助学的基地化、育人化发展;建立和健全高校勤工助学管理机构以及要大力拓宽勤工助学的市场渠道,建立勤工助学的信息网络。 论文的主要有特色或者说独到之处在于两个方面:一是将勤工助学作为一种市场,来运用人的全面发展观、人力资本等基本理论加以分析,这是理论探讨的一定尝试;二是勤工助学的市场观,将勤工助学放入市场经济的背景之下,不单纯认为其只是一个资助问题,还有一个市场,由此提出了这个市场运行机制的构成与构建的设想。
大学生勤工助学市场机制的运行有赖于社会政治、经济、教育制度的创新与发展,它所面临的一些障碍决定了这一机制的实施不是一蹴而就的事情。由于条件及作者能力的限制,本研究还存在着诸多不足之处。如调查对象仅限于武汉地区部分高校,而且在问卷题目设计上,无论是量的方面还是质的方面都略显不足,对于外文资料的占有也非常有限,缺乏比较研究。这些都需要以后进一步加强研究。
总之,勤工助学是一项全社会共同参与和支持的系统工程。随着高校改革的逐步深入,必将推进勤工助学工作制度化、规范化进程。随着社会主义市场经济的发展,勤工助学的市场化运作将越来越得到社会力量的支持,勤工助学市场的天地也将越加宽广。