教育公平是人类永恒的追求,是人类社会具有永恒价值的基本理念和基本行为准则。作为整个教育系统中最高层次的高等教育,实现其公平无疑是我们的一个理想,因为高等教育不仅能够让个人获得必要的知识和技能,为其未来的发展打下基础,而且对整个经济社会发展都有着举足轻重的作用。 而我们看到在现实中发生了这样的事情：愈演愈烈的“高考移民”现象、2001年山东青岛三名女生因各地高等教育入学机会的巨大差异而状告教育部、2004年11个省市高考自行命题后,全国又一次聚焦在高考录取分数线的不统一上。这在一定程度上说明了事实中存在的高考录取分数线逆向倾斜以及高校招生名额地区间的不公平分配,造成不同地区分享公共资源的状况有着很大的不同,而且往往是经济发达地区能够获得更多的高等教育资源,经济落后地区则得不到优先的照顾。不仅如此,国家对各地区高等教育事业的投入也是区别对待,造成高校间的不公平竞争,妨碍到高等教育发展的地区均衡,并影响到教育过程公平的实现。不仅如此,这也会产生一些副作用,比如为了自己后代考虑,大家都会挤向少数发达地区,造成局部地区资源紧张的局面,而这在一定程度上也是对中西部地区的一种资源掠夺。 正如胡锦涛同志在十七大报告中指出的那样,教育公平是社会公平的重要基础,如果教育都出现了不合理、不公平,那么社会公平的实现、和谐社会的构建就成为一个无法企及的目标。因此,我们必须正视存在的问题,认真研究,采取措施,从制度与政策上去促进高等教育公平,增进社会公平。本文以地区差别为角度,对高等教育公平问题进行研究,主要分为以下几个部分：第一部分分为两章,第一章主要阐述问题的背景、研究的目的与意义以及主要的研究框架,第二章主要是叙述公平的一般含义,并对教育公平的主要内容以及高等教育公平的内涵进行说明；第二部分分为三章,前两章是对我国高等教育起点的不公平现状进行说明,其中第三章是对长期以来受到社会广泛关注的各地高考录取分数线不统一进行解读,而第四章是本部分的重点,主要是对高等学校招生计划安排的不公平现状进行不同角度的证明,另外,在第五章中尝试对我国高等教育过程的不公平问题做出考察：第三部分即最后一章是在前面分析的基础上,对现状的形成原因提出自己的看法,并相应地提出一些措施,为我国高等教育公平问题的解决做出自己的努力。在接受教育已经成为现代社会每一个公民应有权利的同时,教育公平应该成为教育政策的基本出发点,努力实现教育公平的理想依然是国家政府的责任,特别是在整个社会希望得到更多接受高等教育的机会,享受更高质量的高等教育的时候。尽管教育公平的实现与否必然要受到它所处社会的政治、经济、文化、制度等方面的制约,但只要坚持本着公平这一教育现代化的基本价值,通过制度改革和政策调整,克服那些明显影响、损害高等教育公平的制度性因素,我们有理由相信,一定能够逐步改善高等教育地区之间发展日益拉大的差距,高等教育的不公平问题一定能够得到很好地解决,全国人民真正满意的教育一定能够建立起来。