随着我国粮食生产商品化、产业化进程不断加快，我国粮食合作社产生并稳步发展起来。特别是2001年浙江、上海等八省市粮食市场全面放开以来，粮食合作社有了长足发展。目前我国粮食合作社发展势头良好，弱小的农户通过生产资料的集体购买、产品的集体销售等交易联合实现了产前和产后的规模经营。合作社提供的信息和技术服务使农户粮食生产顺利地与市场对接，把家庭经营的优势与合作经济的优势有效地结合起来，为粮食生产增添了新的生机和活力，开辟了种粮农户走向市场、走向现代化的广阔前景。 我国加入WTO后，粮食市场竞争更加激烈，小生产与大市场的矛盾更加突出，粮食合作社的作用空间越来越大，因此，粮食合作社还需要更大发展。然而，由于各方面的原因，粮食合作社的发展还面临着一系列的制约因素。突出表现在：(1)法律地位不明确。由于立法滞后，我国至今尚未出台农民专业合作经济组织法，导致粮食合作社法律地位不明确，在交易中不能给人以稳定的预期，影响其业务开展、市场开拓。(2)初始条件不理想。目前我国粮食流通正处在新旧体制交替的转轨时期，粮食合作社的发育有待冲破多种制约，传统计划经济时期形成的既得利益集团对粮食合作社的发展有一定的压力。人多地少、耕地分散的基本国情增加了粮食合作社的组织成本和运行成本。(3)组织建设不完善。在公司牵头办的合作社中和外来主体与农民合办的股份合作社中，农民与公司及外来主体利益联结不紧密，相处不够和谐。由于以上因素的干扰，导致粮食合作社的市场竞争能力有限，带动农户能力薄弱，严重影响了粮食合作社的可持续发展。 借鉴发达国家发展粮食合作社的成功经验，本文对提高我国粮食合作社服务能力的现实途径做了有益探索：在宏观层面，创造有利于粮食合作社发展的政策环境，确立粮食合作社的合法地位，从税收、财政、信贷、保险等方面支持粮食合作社；采取有效手段，鼓励、引导耕地流转，促进土地适度规模经营。在微观层面，巩固农民与外来主体的利益联结，促进粮食合作社和不同主体和谐相处。 本文的创新主要表现在：(1)探讨了我国粮食合作社的发展规律，揭示出粮食合作社的区域分布特征，系统研究了粮食合作社的四种运行模式的优缺点，为各地根据