城市扬尘污染综合治理体系研究——以自贡市为例

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随着地方经济的快速发展,近年来自贡市城市化速度加快,旧城改造工程的快速推进和日益增多的机动车等都对自贡市环境空气质量产生了明显的影响,灰霾天气频发,严重影响人民群众的身体健康。监测数据显示:2015年,自贡市环境空气质量达标天数234天,达标率为62.4%,主要空气污染物为细颗粒物PM2.5和可吸入颗粒物PM10,两种污染物分别超标1.09倍和0.46倍。形成城市颗粒物的主要因素是扬尘污染,要有效改善城市环境空气质量,首先要治理扬尘污染。笔者通过对自贡市城市扬尘污染现状进行调查,了解该市城市扬尘污染的总体情况,针对当前扬尘污染现状及治理对策开展研究,分析治理过程中存在的问题,并借鉴其他地区的先进经验,希望能对自贡市城市扬尘污染综合治理提出建设性意见。
  首先介绍了扬尘污染、协同治理等相关概念,确定了研究方法和技术路线,介绍了国内外对于扬尘污染和综合治理的研究情况,对相关的理论基础进行了阐述,制定了城市扬尘污染综合治理的理论分析框架。其次,以污染源普查数据、环境空气年度报告和环境状况公报等数据为基础,结合当地自然环境和社会经济发展情况,对自贡市扬尘污染现状和成因进行了分析,在此基础上,对当前自贡市扬尘污染综合治理现状进行研究,分析出扬尘治理中存在信息发布不对称、监管责任不明确、职能部门履职不到位、未建立协作治理机制等问题。再次,对其他地区扬尘污染综合治理的先进经验进行了介绍。最后,通过以上研究、分析,笔者得出以下结论:一是加强信息公开,二是完善法治体系,三是建立以地方政府为主导的多主体协作治理机制,四是强化环境管理体系,五是建立并完善区域化联防联控治理机制,从以上五个方面加强对扬尘污染的治理。
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