电力是关系国计民生的重要商品，涉及到广大人民群众的切身利益，因此电价管制一直是我国政府电力行业管制的重要内容之一，长期以来我国电价的形成机制一直处在不断改革和完善之中。合理的发电价格和销售电价，会起到促进电力工业的发展，保持国民经济协调、健康发展和社会物价总水平的基本稳定，以及维护消费者、投资者和经营者合法价格权益的目的。本文首先阐述了电价的特点、电价管制的必要性及电价的影响因素，并从发电价格、输配电价及销售电价等方面介绍了我国的电价基本体系及电价分类。然后以安徽省电价改革有关数据为例，回顾了不同时期我国电价管制的特点及电价水平，同时简略地介绍了美国和欧盟在电价管制上的做法及启示。立足安徽省电力工业的发展现状以及“十一五”的发展目标，本文系统分析了安徽省近几年的电价调整情况，着重剖析了安徽省电价上存在的主要问题及原因。一是上网电价水平较高，且不同机组的上网电价差距较大。二是真正意义上的输配电价格没有形成，输配电环节费用较高。三是部分类别的销售电价水平偏高，各电压等级之间的差价过小，不能反应应分摊成本和损耗，且销售电价分类过多、差价过大。此外，还存在华东电力市场对安徽省影响较大，以及部分县级供电企业亏损等问题。针对存在的问题，结合安徽省实际，提出了有关政策建议。主要包括：改革电价管理体制和省级电网的产权模式，以及对电力行业的考核机制；对上网电价提出了两部制的管理机制，从单一的电度电价，改革成为有限竞争的电度电价和不同的容量电价，并逐步过渡到完全竞争的电度电价和统一的容量电价；形成真正意义上的输配电价，政府对输配电业务实行成本加收益的管制方式，通过核定输配电企业的准许收入，来制定各类输配电价；形成合理的销售电价体系，减少电价分类，制定合理的分类电价水平及合理的电压等级差；及时实施上网电价和销售电价联动机制，引导用户合理用电；建立区域内统一使用的平衡帐户，解决华东电力市场对安徽省的影响等。本文结合安徽省的实际情况，对安徽省下一步电价改革提出了一点自己粗浅的建议，希望能对安徽省电价改革有一定的参考价值。