随着我国城市化进程的加快,城市居民生活、工作压力与日俱增,单一、枯燥的城市空间使得城市居民在闲暇时刻无比向往亲近自然,因此颇为青睐适宜其出行成本且风景宜人的村镇。与此同时,旅游业的兴起对于村镇是可遇不可求的发展机会,不仅可以促进经济的发展还可解决村镇劳动力外流等问题。秦岭河谷型村镇远离城区,文化、历史、景观保存完整,深受城市居民喜爱。但村镇游客中心往往存在使用率较低,维护成本高等问题,特别是在旅游淡季时,这一问题尤为凸显;而村镇社区中心则具有使用率高,功能完善等特点,加之现有的村镇旅游多为当地村、镇级政府主导,社区参与的模式,将社区中心和游客中心两者的功能进行整合,来提高管理效率,使之成为一个公共中心,从而达到一个完善管理机制,功能优化的目的。对多理论进行分析,在对秦岭的西段、中段进行多次调研的基础上,从规划方面通过整理现有社区中心和游客中心的设置方式找出内在联系,进而提出三种公共中心的设置方式:独立分设、并联设置、合并设置;分析两中心的选址要素提出公共中心的选址原则和选址方法;整理调研村镇两中心的服务范围结合其服务特点、管理服务范围以及村镇居民、游客的行为特点、使用感受等方面提出适宜的服务范围;通过分析相关的用地规模规范、现有两中心用地面积及使用的满足情况,结合不断发展变化的用地需求,提出适宜的用地规模。从建筑设计方面,提出两种适宜的建筑合并方式:部分合并和完全合并;分析两中心功能设置的相关规定、设置现状、使用情况等提出功能设置的原则;通过分析使用者的需求以此整合社区中的具有的生活功能和游客中心具有的旅游服务功能以及两中心所需的管理功能,从而提出公共中心的必备功能和附加功能;分析其空间特点、空间特性等方面提出可行的空间组合方式。从环境景观方面通过分析公共中心建筑的乡土化设计要素、人对景观的视线要求和自然景观与建筑的关系提出以下三点:1.建筑风貌的确定原则、营造方法;2.景观利用的方法;3.环境配景的设置。