山东省新旧动能转换进展评估研究

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近年来,中国经济增长降速,传统增长动能在维持宏观经济稳定运行与高质量发展方面的作用有所减弱。习近平总书记强调:要加快培育新的发展动能,改造提升传统比较优势,增强持续增长动力。全球各国经济发展的历史规律也表明:只有能够将经济增长传统推动力与新兴推动力完美契合的国家,才能够真正实现经济的跨越发展。因此,实现新旧动能的转换是新时期中国经济发展的必然要求。在全国范围内,山东省的经济结构与经济发展阶段具有典型性,资源禀赋、区位优势充满代表性,梯度扩张、对外开放具有带动性,质量增高、效益提升有迫切需求性,既具备动能转换的条件和优势,也面临转型发展的困局与难点。因此对山东省新旧动能转换的研究非常重要。本文首先对新旧动能转换相关概念进行了界定,新、旧动能不是一个静态的、绝对的概念,而是一个发展的、历史的概念。同时新旧动能转换是一个过程性定义,是促进经济增长的能量由原有的旧动能向新动能进行逐步转换的过程。之后,本文基于广义经济增长质量理论,选用多指标综合评估方法,构建了包含4个一级指标、16个基础指标的新旧动能转换进展评估指标体系。在此基础上本文采用两阶段合成方法,构建新旧动能转换进展评估综合指数,计算出山东省历年来新旧动能转换综合指数和各分项指数,从整体和各维度分别分析解读,力求对山东省新旧动能转换进展科学、全面地进行评估。在实证分析阶段,本文选用2011-2017年的相关数据对山东省新旧动能转换进展进行实证分析。一方面,本文从时间角度对山东省新旧动能转换进行动态演进分析阐述,对山东省综合指数整体趋势和各分项指数发展进行分析,发现山东省新旧动能转换速度较快、整体向好。之后将山东省新旧动能转换进展情况与“两区一圈一带”转换水平进行对比分析。接着用格兰杰因果关系检验明确山东省新旧动能转换进展情况与经济发展水平之间的因果关系,探究动能转换对经济发展的影响机理;另一方面,本文从空间角度进行了分析阐述,运用全局IMorans’散点图和局部LISA集聚图,虽然发现我省全局上具有较为明显的空间二元结构,但局部LISA集聚图分析发现各市之间发展缺乏联动性,“三核引领”中济南市带动作用还未完全凸显。之后用各市综合指数与经济发展水平在空间分布上做了对比分析,发现新旧动能转换水平越高对应经济发展水平越好,但这个规律不是绝对的,存在少数的例外城市。总得来讲,本文首先对新、旧动能及新旧动能转换过程进行概念界定,理清其内涵;其次本文以广义经济增长质量为基础,构建多指标评估指标体系,并构建新旧动能转换进展评估综合指数,对山东省新旧动能转换进展情况进行有效量化,客观、全面地对山东省新旧动能转换进展进行评估;另外本文分别从时空角度对山东省新旧动能转换进行分析,对其动态演进和空间联动性进行阐述。研究发现2017年山东省目前新旧动能转换进展评估综合指数为0.8064,增速为26.83%,各分项指数中创新发展指数及对外开放指数较高,新旧动能转换已经进入到一个较为关键的时期,在这个阶段新旧动能转换进程加快,整体向好。但在空间上我省各市联动性不足,没有形成有效的联动机制,各市新旧动能转换进展各梯度分布不均。在新旧动能转换过程中,各市应在找准自身定位、制定“合身”发展政策的基础上,加强与周边城市的联动作用,形成有效集聚,促进“三核”发挥引领作用,使我省新旧动能转换顺利推进。
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