国家“十四五”规划提出,“推进创新创业机构改革”“优化创新创业创造生态”“推进创新创业创造向纵深发展,优化双创示范基地建设布局”和“搭建青年成长成才和建功立业的平台,激发青年创新创业活力。”2021年中央政府工作报告强调“拓展产学研用融合通道,健全科技成果产权激励机制,完善创业投资监管体制和发展政策,纵深推进大众创业万众创新。”大学生是创新创业的生力军,也是国家振兴的希望。促进大学生创新创业对于科教兴国和推进“十四五”规划具有深远而重要的意义。作为科教大省和中部创新创业的重要基地,湖南省大学生创新创业积累了丰富的实践经验,但也暴露出诸多问题,如大学生“双创”政策的隐形门槛较高、政策存在“条块分割”、基层“双创”政策的功利性太强、大学生“双创”政策的监管“缺位”、政策的效力不佳,等等,亟待完善促进大学生创新创业的政策体系,为优化国家支持大学生创新创业政策提供有益探索。文章在介绍相关概念的基础上,运用政府职能、公共政策、公共政策干预、综合政策评价等理论,从总体情况、基本特征等方面,分析了湖南省促进大学生创新创业政策的现状,运用综合政策评估方法,从政策供给、政策执行和政策产出等方面,剖析了湖南省促进大学生创新创业政策存在的问题及其产生的原因,优化了湖南省促进大学生创新创业政策的对策建议,如在政策供给方面,改进湖南省大学生“双创”的政策体系;在政策执行方面,增强湖南省大学生“双创”政策的“三公性”;在政策产出方面,提升湖南省大学生“双创”效率值和满意度;在政策监管方面,推动湖南省大学生“双创”政策系统化管理;在政策保障方面,优化湖南省大学生“双创”的内外政策环境。文章首次改进综合政策评估方法,评估大学生“双创”政策,并从综合政策评估的政策供给、政策执行、政策产出、政策监管和政策保障五个要素,完善湖南省大学生“双创”政策的对策建议,力图重构湖南省大学生“双创”的政策体系,推动“十四五”时期大学生“双创”迈向新台阶、取得新突破。