城市公园绿地是重要的城市公共资源,是人们休闲娱乐,提升城市形象和传承地域文化的重要载体,在实现城市可持续发展和“以人为本”的公园城市理念中发挥着重要的作用。公园绿地布局与人口分布的均衡性是衡量公园绿地服务功能的重要指标,是评价城市人居环境质量的重要依据。调控城市公园供给的均衡性,保证城市居民公平的享有城市公园,有利于城市可持续发展和实现国家发展的目标。在城市扩张速度放缓,城市规划从增量扩张到存量优化,从过去只关注数量到现在更关注质量的背景下,城市公园的均衡性布局直接影响居民的精神生活水平和社会公平正义,城市规划应该从生产空间建设转向以居民生活空间为主的规划,重视城市内涵式发展,提升规划的质量。本文以郑州市主城区为例,基于ArcGIS地理信息系统平台,主要从使用机会,服务水平,供需关系三方面分析公园绿地与居民人口的供需均衡性,并提出优化调控策略。其中使用机会主要从基于网络分析的可达性,区位熵和游憩机会指数来分析,服务水平主要由服务等级、服务重叠率和绿地服务半径覆盖率来表征,供需关系则利用两步移动搜索法从公园侧和人口侧分析可达性,并评价各区公平性,主要研究结果表明:(1)使用机会基于网络分析的可达性:以5min出行为标准,三种交通方式下可达性差异较大,惠济区可达面积比均最低,郑东新区均最高;惠济区公园的利用效率最低,可达性较差,这与该区内网路不完善,存在断头路、空白区,公园入口位置等因素有关。区位熵差距悬殊,郑东新区最高是金水区的154.1倍,人均公园面积是金水区151.7倍,公园与人口分布极不均衡。绿地游憩机会指数:郑州主城区内绿地游憩机会指数均值为1.27,郑东新区最高为2.33,金水区最低为1,低于郑州主城区均值,居民享有度较低。(2)服务水平现状公园绿地在500、1000米服务范围内,管城区服务效率最差,郑东新区最好,结合2012版总规中新增居住区,在500、1000米范围内惠济区服务水平降幅最大为30%、44%,规划中忽略了新增绿地与新增居住区不匹配的问题。主城区公园服务覆盖重叠率为50.8%,郑东新区服务重叠率最高为72.9%,惠济区最低为 26.6%。主城区内公园绿地服务半径总覆盖指数为0.78,郑东新区最高为1.1,金水区最低为0.76,低于总体指标均值,新老城区之间资源分配不均衡。(3)供需关系通过高斯两步移动搜索法,从供需两侧计算可达性,得到郑州市主城区公园绿地与居民人口之间的供需关系,其中郑东新区供大于需,公平性值较高,金水区、中原区、管城区、二七区、惠济区均为供小于需,公园绿地供给水平远远低于城市居民的需求。由数据分析得到结果,进而总结郑州市主城区公园绿地优化调控策略,并进一步提出相关解决优化方案。该研究的结果将为今后的城市总体规划调整和公园绿地布局建设提供科学的依据,可为公园城市建设作出科学支撑。