国产化政策对自主创新的影响——来自合资车企的证据

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我国经济对汽车产业的依存度较高,汽车产业的发展对我国的经济发展和社会稳定具有重要作用。20世纪80年代中期,在我国汽车产业技术水平极度薄弱的情况下,我国政府开始通过优惠政策吸引外资,中外合资车企开始成立并快速发展,这在很大程度上促进了我国汽车产销的增长。但合资车企的建立并没有显著提升我国汽车产业的技术水平,汽车零部件仍主要依赖于进口。因此,为了促进我国汽车企业消化吸收外国先进技术,国产化政策应运而生。国产化政策一般来说是发展中国家为了保护本国的幼稚产业,提升产业自主创新能力的措施。我国汽车产业国产化政策的实施在一定程度上促进了我国汽车产业的发展,但是实际的政策效果却少有学者进行评估。然而,评估国产化政策的效果一方面可以检验政策的有效性,另一方面还可以为我国政府在产业政策调整方面提出合理化建议。因此,本文聚焦于2005年颁布的《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》(后续简称“整车办法”),利用双重差分方法检验国产化政策对汽车产业自主创新的影响。本文以评估“整车办法”对汽车企业发明专利数的影响为出发点,选定汽车整车公司为“处理组”,农用车公司为“控制组”,利用双重差分方法,重点研究了在2005年国产化政策实施后,汽车整车公司发明专利数的变化情况,结果发现国产化政策显著增加了汽车企业的发明专利数;为了进一步研究国产化政策是否更能提升合资车企的发明专利数,本文又将汽车整车公司样本拆分为合资车企样本和本土车企样本,分别与农用车公司样本再次比较,结果发现与本土车企相比,国产化政策更有效的提升了合资车企的发明专利数。因此,本文得出结论,2005年实施的国产化政策能够有效促进我国汽车企业自主创新能力的提升,并且更能促进合资车企自主创新能力的提升。本文通过实证分析证明了汽车产业国产化政策在一定程度上能够促进我国汽车企业自主创新能力的提升。但是,随着汽车产业的发展,国际环境的变化,汽车产业政策也要不断进行调整。因此,本文根据所得实证结果,结合现今汽车产业发展现状,为我国汽车产业政策提出了一些建议。
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