论文部分内容阅读
随着2013年11月以来一系列以简政放权为导向的网吧行业管理政策调整的陆续出台,我国网吧市场在平静多年后出现了一些突破性的新发展和实质性的新变化。这些新的市场动态中,既有新设网吧数量多、农村市场崛起快、多元化经营成趋势等良好的发展势头,也有“灰网吧”“口袋网吧”、食品安全隐患、市场秩序失衡等新问题的产生。简政放权的作用力使市场在资源配置中发挥了更为基础性作用,激发了网吧市场的活力;但同时,市场自身的局限性,特别是市场微观主体“小决策”所造成的市场自发性、盲目性行为,导致简政放权后一定程度上市场失灵现象的出现。如何在简政放权后做好放管结合是相关行政管理部门在接下来引导网吧市场持续健康发展过程中所面临的紧迫而艰巨的任务。 本文以我国经济较为发达的长三角地区县级市海宁市的网吧市场及其现阶段的网吧市场管理政策为研究对象。首先,全面梳理了2013年以来系列以简政放权为理念的网吧行业管理政策调整的总体状况。其次,在对海宁市网吧市场进行了全面、详细的专题调研基础上,归纳了政策调整下海宁市网吧市场的现状,提炼出市场失灵的表现。再者,从立法、执法和管理三方面深入地分析了网吧行业管理政策调整对海宁市网吧市场形成影响的原因。最后,根据“放管结合”的改革总体要求,针对现阶段出现的一定程度的市场失灵情况,提出完善海宁市网吧市场管理的对策与建议。本文以市场失灵理论为基础,主要运用文献研究法、调查法、实证分析法来开展研究,分析现状、剖析原因以及提出可行性建议。希望本文的研究可以为简政放权后的其他基层县级网吧市场的管理提供参考。