国有投资控股公司国际化战略问题研究——以国家开发投资公司为例

来源 :中国人民大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:shanyuqi0513
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随着我国国民经济的飞速发展和国有投资控股公司发展模式的逐步确立和发展,我国广大国有投资控股公司主动参与和融入到全球经济体系当中,在更广阔的市场中实现更加市场化、更加商业化的发展已经成为了目前我国国有投资控股公司的普遍要求。而在这种强烈的发展意愿和要求背后,却是目前对于我国国有投资控股公司国际化战略问题研究的严重不足。因此,针对我国国有投资控股公司的特点、条件和发展要求,有针对性的进行其国际化战略问题的专门研究,无论对于充实我国企业国际化战略问题的研究体系,还是指导广大国有投资控股公司国际化战略发展的实际工作,都具有一定的理论和现实意义。   要研究国有投资控股公司的国际化战略问题,首先就要对我国企业的国际化战略理论研究进行探讨。关于这方面的理论研究,典型的一种类型是将其划分为具有八个维度的系统,通过对系统中各个维度的单独分析,综合得出关于企业国际化战略实施的系统性结果。这八个主要维度包括管理理念、技术研发、组织管理、企业品牌、市场营销、资本经营、人才开发、企业文化。该系统所具有的整体性、开放复合性、动态性以及复杂自适应性等特点,通过系统动态的内部结构,即人流、物流、信息流等多种因素的相互依赖、相互制约和相互适应的对应关系,使系统处于“动态平衡”之中,并使系统能够通过自动调节来适应环境对其的要求。另一方面,在理论研究的同时,部分学者根据我国国民经济产业结构和发展的现状,给出了一般条件下我国企业实施国际化战略的的两个主要方式:一是发展以跨国公司外包为主的加工贸易;二是发展以收购兼并国外资源为主的国际化战略。这两种方式在现阶段,对于发挥我国企业比较优势,选择适合的国际化战略都具有一定的代表性。   通过全面分析和了解以国家开发投资公司为代表的国有投资控股公司在我国国民经济体系所处的特殊地位和起到的特殊作用,我们会发现,国有投资控股公司的国际化战略不可能完全照搬现有企业的模式。这类公司通过投资占有股权、管理提升价值、退出获得收益的“资本-资产-资本”循环在我国国民经济发展和产业结构调整中发挥着灵活的导向作用。国家开发投资公司自1995年成立以来,经过14年的发展国家开发投资公司的经营模式逐渐完善,核心业务日益清晰,形成了以电力、煤炭、物流、化肥和高科技投资为主的实业投资,以金融服务与咨询为主的服务业,以及为国有资产结构调整提供手段的国有资本经营业务为主体的“三足鼎立”的业务框架。截至2008年,公司总资产1758亿元人民币,营业收入421亿元人民币,实现利润50亿元人民币,已经初步具备了实施国际化战略的内部条件。   认真研究分析国家开发投资公司开展国际化经营的外部条件,我们可以发现:我国经济融入国际经济体系进程的逐步加速已经使得我国企业的发展越来越受到国际经济环境的影响。国内大型优质骨干企业的全球化发展已经日益变成企业生存发展必须面对的现实选择。目前复杂多变的国际经济形势虽然不可避免的导致了国家开发投资公司在经营发展上一定程度的困难,但受此影响更为严重的西方发达国家大型跨国公司实力的急剧收缩,确为我国具有实力的大型骨干企业的海外发展让出了难得的发展空间和发展机遇。国家对于大型企业境外投资政策的逐渐规范,也为我国企业的境外投资发展提供了制度上的保证。而国家开发投资公司自身通过14年的不断发展,国内业务日益壮大,公司主动融入国际经济体系、参与国际竞争的内在要求日益强烈。而这个要求的目标,我们可以将其归结为两个方面。   第一,是充分发挥拓展国家开发投资公司作为国有重点骨干企业的作用,使其能够利用自身优势,为我国国民经济在国际经济大环境下的又好又快发展发挥作用。初期,就是通过国家开发投资公司自身的投资功能,在全球市场中直接投资于对我国国民经济发展具有重要作用的基础性、资源型大宗商品。从而保证在我国国民经济中占据较大份额的加工行业上游的稳定原料来源,并平衡我国在上下游利益格局中的不利局面。   第二,是进一步发展国家开发投资公司在全球市场中的发现价值、创造价值的能力,通过培养具有国际化视野、国际化能力和国际化手段的投资管理团队,提升我国在国际知识经济发展浪潮中的地位,推动我国逐步实现从以单纯制造业占绝对主体的经济大国向知识推动的经济强国转变。   在此基础上参考现阶段我国企业开展国际化业务时以跨国公司外包为主的加工贸易和收购国外优质资源为主的两种主要形式;并基于系统理论从管理理念、技术研发、组织管理、企业品牌、市场营销、资本经营、人才开发、企业文化这八个方面分析国家开发投资公司实施国际化战略的优势、劣势,得出国家开发投资公司实施国际化战略的业务模式,进一步明确了国家开发投资公司国际化战略以收购兼并境外优质资源、保障我国国民经济发展在世界产业链条中的地位,和发挥利用国家开发投资公司独特业务模式优势,发展境外基础资源性行业产业基金管理业务的国际化战略业务选择。   在明确业务发展的主体方向之后,结合国家开发投资公司的优势和能力,我们可以进一步对国家开发投资公司发展圈际化战略的原则和发展阶段提出设想。   公司实施国际化战略应该把握四个主要原则:1、尊重和理解国际化商业规则,适应和融入国际化资源配置体系是公司开展境外投资业务的根本原则。2、信任是长期良好合作的基础。3、国家(地区)、资源和团队是判断项目机会的核心标准。4、以合作的心态开展境外业务,进入比控股更重要。   进一步在充分考虑国家开发投资公司目前发展实际和境外开展业务的条件,进而得出公司实施国际化战略的阶段性设想,主要包括四个阶段。第一阶段,完全意义上的培训项目。目标定位于学习境外工作思路和方法,理解国际通行的游戏规则,以务虚为主,思考公司“走出去”的方式。第二阶段,投资起步阶段。在完成第一阶段工作,逐步建立了公司在境外开展投资业务的基础条件后,本阶段的工作重点,将转入实际投资业务的起步阶段,实现公司境外投资项目从无到有的转变。第三阶段,完善模式阶段。进一步推进公司国际化战略的发展,主要的任务和目标,就会集中在公司完整境外投资管理模式的建立和公司总部对境外机构和投资项目的管理模式的建立上;同时研究探索境外资源类产业基金发展模式。第四阶段,建立成熟体系,拓展业务方式阶段。通过大量艰苦细致的具体工作,最终形成公司自有资金的直接投资和受托管理资金的产业基金投资相配合的国际化业务发展格局,建立公司完整、可操作的成熟国际业务管理体系,实现公司国际化发展的体系化、规范化和可持续。   国有投资控股公司的发展历程就是公司不断深化完善国有投资控股模式的过程;因此实施国际化战略,归根到底,就是在更高层面进一步在全球范围内开展投资控股业务的过程。通过境外培训、合资合作、直接投资乃至境外产业基金等各种方式,逐步获得和积累在全球范围内运营的全球化经验和全球化配置资源的能力和手段,逐步适应以全球化视野开展全球化业务,利用全球化能力和手段驾驭全球市场的新的发展方式。   我国国有投资控股公司伴随着我国国民经济的发展走过了20多年的风雨历程,在新的历史时期,面对全球经济一体化的汹涌浪潮,国有投资控股公司迎来了面向国际化发展的新机遇和挑战。虽然面对着重重的困难,也必定会走过一段艰辛的历程,但是我相信,在经历过最初的痛苦和彷徨之后,我国国有投资控股公司的国际化战略发展,一定能够在困难中不断前行,最终成为国际商业体系中不可或缺的一个重要组成部分。
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