根据国际能源署统计,中国在2007年开始超越美国成为第一大碳排放国,而我国碳排放主要驱动力是城镇化和对外贸易。在城镇化过程中,人口城镇化对碳排放的影响越来越不可忽视,对碳排放增加的贡献率越来越高,成为我国碳排放增加的重要增长点。乌鲁木齐市城镇化率不断提高,人口城镇化进程加快,人口城镇化碳排放增加,制约低碳城镇化的发展。通过对乌鲁木齐市人口城镇化碳排放机理的分析,因地制宜的提出管控措施,促进乌鲁木齐市城镇化的低碳转型。本文基于人口视角对乌鲁木齐市城镇人口碳排放的情况进行调查研究,对人口城镇化碳排放机理进行分析。将城镇人口碳排放划分为能源消费碳排放和非能源商品消费碳排放两类,应用IPCC清单法和投入产出法对能源消费碳排放和非能源商品消费碳排放分别进行核算。通过IPAT等式的随机模型——STIRPAT模型对人口城镇化碳排放的影响因素进行分析,并用逐步多元回归分析进行拟合。研究结果表明乌鲁木齐市城镇人口能源消费中主要以煤炭为主,清洁能源的比重较低,能源消费结构不合理;非能源商品消费碳排放中,嵌入式消费的比重增加,消费结构改变,呈现“高碳消费”现象。实证分析可知,人均能源总量(吨标准煤)、私家车人均拥有量、技术进步水平、人均消费支出对人均碳排放量具有显著性影响,其中人均能源总量(吨标准煤)、私家车人均拥有量与人口城镇化碳排放量呈正相关有一定的促进作用,而技术进步水平对人口城镇化碳排放具有一定抑制作用。通过以上结论,结合乌鲁木齐市现有的政策环境,从政府、企业、居民等行为主体视角构建以制度改革、技术创新、资源效率为路径的人口城镇化碳排放治理框架,并从以下几个方面提出管控措施:提高能源使用效率,大力推广清洁能源;构建低碳交通体系;推进技术进步;扩大低碳宣传,培养低碳消费理念;健全法律法规,鼓励低碳消费。