论我国意定监护制度的完善

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随着年龄的增长,人的意识正逐渐减弱,精神状态日渐衰退,人类社会面临人口日益老龄化的严重问题,反映在民法中即用监护保护其利益。民法以私法自治为标榜,自然在监护制度中亦应当允许由本人在能够选任由谁作为其能力不足时的监护人以管理其事务。意定监护制度是本人与监护人约定将自己的财产事务、日常生活及医疗事务交由监护人员代为处理,在本人真正丧失意思能力时,所选择的监护人开始履行监护职责。此制度基于尊重自我决定权和最小限制的现代监护理念,为监护制度注入了新鲜血液,它不同于法定监护制度,更不能被遗赠扶养协议及遗嘱监护制度等制度所取代,有着其独特存在的基础依据。他山之石可以攻玉,笔者通过对域外成熟的意定监护制度的比较梳理与借鉴,得到丰富的经验对细化我国意定监护制度的有着不可或缺的作用。这一制度最早源于普通法系的美国持续性代理权授予法,并由英国2005年意思能力法予以完善,最终为大陆法系的德国、日本等继受并趋于成熟。我国2017年施行的《民法总则》引入并规定了意定监护制度,它填补了我国立法中对该制度的缺失,有着相当大的进步,但是这一规定仍然较为原则,例如对意定监护合同的内容中监护人的选任制度、监护人的权责规定不明。在意定监护合同的保障程序方面,如对合同的公证与登记制度规定的缺失,尤为重要的是该制度缺乏监督机制,这极易造成权利的滥用,侵犯被监护人的权利。基于以上内容,需要在民法典分编中继续完善意定监护制度相关措施,以增强我国意定监护制度的可操作性。具体来讲,对我国意定监护制度的完善应在还原其产生背景与必要性,厘清其真实构造基础上作出具体完善,即意定监护制度应当建立在民事行为能力具体化基础之上,并以意定监护合同为核心配以公权力的保障程序与监督机制为架构。如应该对意定监护合同的主体、内容及对该合同的成立与生效予以细化,并增添意定监护合同的公证与登记制度,最后为了防止监护权利的滥用并按照本人的意愿行事,应设置意定监护监督制度。理论需要转化为立法才能够指导实践,因而对上述理论的设计须结合我国实际情况并在未来的民法典编纂之婚姻家庭编部分拟定相关立法建议及理由。如此建立起来的整个意定监护体系,才能够真正发挥它的法律意义。
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