云南省玉溪市研和街道推进美丽宜居乡村建设的研究

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中共第十九次全国代表大会报告中重点提出了乡村振兴战略,以及“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,全面提升农业现代化速度。而党的十八大也将建设美丽中国放在了重要位置,指出建设美丽中国的重点和难点在于农村,这些提出,正在逐步转变为实际的政策,对美丽宜居乡村建设起到极大的指导作用。2016年3月,玉溪市红塔区启动美丽宜居乡村建设行动,研和街道通过政策介入来干预村庄建设的整体格局。本文以红塔区研和街道美丽宜居乡村建设工作的推进为例,以一名基层工作者视角,从政策目标、政策内容、政策执行主体和结构、政策实施过程、政策成效及政策评估等方面进行了全面分析。首先采用文献法广泛查阅了国内外有关的文献资料,对理论基础进行了进一步收集,对美丽宜居乡村建设进行了概念界定,对新公共服务理论、城乡一体化理论、可持续发展理论进行了阐述;其次,采用实地调查、案例分析等方法,对研和个案进行剖析,梳理了研和整体推进的基本情况、推进情况,结合对街道、社区、小组干部及参与建设住户的访谈,总结归纳出推进过程中存在的实际问题;再次,运用比较分析法,对比国内外成功典型,总结出了可供借鉴的方式方法,用于指导研和街道美丽宜居乡村建设的工作推进,为其提供一种理论和实践借鉴。最后,以公共管理视角,从多方重塑新公共服务理念,切实提升公共服务水平、构建新型多元供给模式、强化内生发展动力等方面提出优化研和街道推进美丽宜居乡村建设的途径。
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