如何在一个国家或地区有效开展电子政务，已经成为政府决策者的首要问题之一。它不仅在很大程度上决定了政府本身的效率与效益，甚至从深层决定了政府政权的合法性的基础。因此通过政府实施电子政务，不仅能够有效、及时回应信息社会对政府管理的冲击，更是寻求和增强其合法性的必要手段。特别是在日益全球化的今天，政府之间的竞争导致了各个资源配置的流向，也决定了政府必须面临更大的压力，通过电子政务来提升其竞争力。对于我国来说，电子政务刚刚起步，目前的研究多集中在宏观层面。许多方面既需要理论上的研究，也需要实践上的探索。特别是在中国目前的国情下，而且这种状况无法迅速改变，如何进行有效的电子政务建设，从某种意义上说，地方政府处于至关重要的地位。地方政府在我国行政结构中具有承上启下作用，这一级政府正好处在我国五级政权的中间，从行政职能和组织结构来看，既与上两级保持一定联系，又照顾下两级的当地情况。故本文围绕平顶山市电子政务的发展，通过对地方层面的电子政务的调查与剖析，来探讨关于电子政务发展中更为现实与具体的问题，从而为政府在中观和微观层次的电子政务发展提供理论上的参考与意见，力图使我国的电子政务研究理论更加充实、丰富与全面。本文从电子政务的定义入手，阐明了电子政务在我国的特殊内涵，评述了国内外的电子政务的发展现状、存在问题以及借鉴意义。其次，本文结合平顶山市的电子政务实际，分析了平顶山市发展电子政务的问题与困难，并针对平顶山市电子政务的问题和困难，本文提供了详细的解决思路与具体对策。