城市行政等级与劳动力落户意愿 ——基于CMDS数据的实证研究

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城市落户限制放宽后,如何提高城市吸引力、促进城市间的协调发展成为了一个重要且迫切的议题。本文以中国特有的城市治理结构为背景,从城市行政等级角度构建了劳动力落户影响机理的分析框架,并将2016-2017年中国人口动态监测调查数据(CMDS)与中国城市数据进行匹配,利用Logit模型研究取消落户限制后,城市行政等级与劳动力落户的关系。通过一系列稳健性检验和异质性检验后发现,城市行政等级对劳动力落户有显著吸引作用,对城市公共服务水平和房价有正向推动作用。城市公共服务水平、房价和劳动力落户三者关系如下:公共服务水平的提升能够促进劳动力落户意愿,而房价对劳动力落户意愿产生先吸引后抑制的倒U型影响,这是房价作为城市的特征信号带来预期高收入的拉力与房价作为居住成本降低可支配收入产生的阻力相互作用的结果。从异质性结果来看,未购买住房、教育水平低、女性、年轻人、家庭规模较小、流入时间越长、居民户口和省内流动的劳动力对城市等级和公共服务水平更敏感;购买住房、教育水平高、男性、中年、家庭规模小、流入时间5-10年、居民户口和跨省流动的劳动力落户决策对房价更敏感。内陆城市的行政等级对落户意愿的影响更大,沿海城市的公共服务水平和房价对劳动力落户决策的作用更明显。更进一步研究,在同一行政等级下,地级市和副省级城市的公共服务水平和房价对劳动力落户意愿有显著促进作用。最后结合本文结论,针对促进劳动力均衡配置和促进城市协调发展,提出弱化城市行政等级在城市治理中的作用,以及推进户籍制度改革、增强各城市公共服务水平和核心竞争力的建议。
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