1949年中共击败国民党，正式成为中国大陆的主人。军事上的迅速扩张要求大量的革命干部，干部的需求远远超过中共的设想，新政权面临全局性的干部匮乏。为了解决这一困境，中共必须在短时间内为新政权提供充足的人员配备，扩大革命干部队伍。通过对广东省档案馆和广州市档案馆的档案进行分析，本文试图分析新政权在这一时期面临的困境及其策略。通过对建国初广州革命干部队伍建设的分析，本文力图揭示新政权内生的张力及其对新政权的影响。　　建国初广州的革命干部队伍由旧职员、游击队干部和新干部组成。这三个群体的地位在建国初短短的三年里发生了剧烈的变化。为了实现对新解放区的控制和管理，新政权不得不将这三个不同的的群体整合到革命干部队伍中去，并通过干部培训体系保证其忠诚。新政权的要求与现实之间的张力迫使新政权的政策在短时间内发生激烈的变化，而这种变化最终决定了这三个群体的命运。然而，新政权的努力并没有完全达到自己的目的，控制与治理之间的张力并没有被清除。这一张力根植于新政权的革命干部队伍建设，并对新政权的运作方式影响深远。