随着振兴辽宁老工业基地的脚步前行,辽宁省属事业单位人事制度已处于相对滞后的境地,与现在要高速发展的需求已经不相适应。事业单位所肩负着公共服务供给的重要职责,但是由于一直以来的事业单位人事制度固有弊端使其应该发挥出的激励作用被大大地降低了,特别是在辽宁省属事业单位都不同程度地存在公共服务效率低下的问题。据此,本文根据平时所见所闻,结合调查情况,对近年来辽宁省属事业单位的现状进行分析诊断。同时,借用组织行为学、人力资源管理、养老保险和职业年金制度管理等相关理论,适当借鉴国外公共服务机构人事制度的工作原理和发展趋势,在探讨辽宁省属事业单位的内容、现状、存在问题和解决对策,希望提出符合辽宁省自身特点的,符合事业单位实际情况的人事制度,提出有效的意见建议,寻求推进辽宁省属事业单位人事制度的发展方向和突破口。具体来说,论文从以下几个层面展开讨论。研究辽宁省属事业单位人事制度就要明晰其发展趋势。作为政府用行政手段管理的政府机关的附属物,行政和事业密不可分,明确了一把手的核心地位和业务活动权;通过建立和推行全员聘用制,把事业单位由身份管理走向了岗位管理,增加个人选择,也增加了用人制度的灵活性;建立激励约束机制,加强单位内部分配,实行分级分类管理,增强事业单位活力。人事制度发展具有自身鲜明特征。无论在宏观整体还是微观内部运转层面,都体现了总体战略的新思维;从多个角度与法律开始衔接,制定了一定的法律法规;随着发展更加现代化,还制定了新的方法,使管理更加有效;同时,开始出现较为完备的配套体系。同时,我们看到了现状及存在问题。聘用体系基本建立,对干部管理开始使用岗位管理,基本完成了用人方式转换工作,建立了基础性绩效和奖励性绩效,将收入分配制度探索逐步加深,对职工普遍关心的职称制度也在不断深化,形成了人事争议调处机制。但是,人员还存在能上不能下的问题,事业单位人事管理自主权还不强,对主管部门依赖度高,激励约束机制还不足,虽有岗位设置,但是还不尽合理。分析形成成因主要是事业单位性质定位模糊,在管理体制上存在固有的积弊,而且核心员工存在流失问题,而且在岗位管理上缺乏动态管理。据此,提出解决对策,探索事业单位人员的动态管理,首先要有准确的人才评价机制,而且还要建立能上能下的聘用机制;在福利方面,进一步完善薪酬体系,并且加强职工精神生活保障;进一步完善养老保险制度和职业年金制度,建立健全事业单位人事制度法制思想,加强完善现有政策及法律法规。