制度变迁中的理性选择与社会工作发展——以军休社会工作发展为例

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本文以军休社会工作为例,分析了近两年来在我国社会工作发展略显缓慢的因为。本研究以新制度主义和理性选择的理论为基础,通过对广义制度、既有制度以及外界刺激等制度结构性因素与组织领导、普通员工与服务对象的个人能动性因素的综合分析,指出我国社会工作的发展目前正处在由行政性社会工作向专业社会工作发展的过程中的“隐形制度”阶段,即在原来的行政性社会工作的制度框架内,专业社会工作制度是隐藏的形式化的制度。而“隐形制度”产生的深层次因为则在于政府对“稳定”的现实期望与社会工作功能之间的矛盾。最后本文在此基础上,分别从结构、过程、主体和制度等四个角度提出为社会工作发展让渡适宜发展空间的政策性建议。
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