C机关公务员绩效评估实证研究

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2010年初,A市委、市政府批复了机构改革“三定”方案,要求各有关单位部门开展定岗、定编、定责工作。C机关领导高度重视“三定”工作,提出了以此为契机,要建立一支敢打硬仗、具有专业技术水平、高效管理能力的公务员队伍。因此,建立健全一套科学、完善、全面的公务员绩效评估体系,监督、指引每一位公务员提升自身素质、修养及业务水平具有重要意义。本文着眼于运用绩效评估理论与方法进行公务员考核,综述了国内外研究现状,对国内机关(单位)公务员绩效评估内容及形式进行了较全面调研,在此基础上以公务员绩效评估相关法律、法规为依据,建立起C机关公务员绩效评估指标体系,并运用层次分析法确定了指标权重,该指标体系成功应用于C机关公务员绩效评估工作中,取得了较为理想的效果。本文对如何进一步分析绩效评估结果做了进一步研究,构建了基于灰色关联度的公务员评价模型,并给出了相应算例。首先,本文概述了公务员绩效评估的定义及理论基础,对国内外的研究成果进行了系统整理,总结了公务员考核的一般方法与所存在的问题,为本文研究奠定基础。其次,从绩效评估的角度出发,以C机关公务员为主要研究对象,针对公务员法规定的公务员考核内容,选取其中的德、能、勤、绩建立公务员绩效评估指标体系,运用层次分析法确定了指标权重;再次,对绩效评估获得的结果运用灰色关联度法进行分析,给出了基于灰色关联度的公务员评价方法。最后,给出了建立健全我国公务员绩效评估制度的对策建议。
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