少数民族地区精准扶贫绩效评价研究

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在2020年脱贫攻坚战取得全面胜利之际,实现由脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡的衔接工作显得尤为重要。对精准扶贫绩效进行评价可以适时发现脱贫中仍存在的问题,对未来全面推进乡村振兴中解决遗留问题具有重要的指导作用,如果未能及时发现这些问题,将对脱贫成果的巩固产生影响。目前,国内外学者对精准扶贫绩效评价研究不少见,但对少数民族地区精准扶贫绩效考核的研究较少。鉴此,有必要建立一套适用于少数民族地区的精准扶贫绩效评价体系,对少数民族地区的脱贫成效进行评价,根据实际存在的问题,提出针对性的改进建议。本文结合规范研究和案例分析的方法。首先,阐述本文研究的背景、意义、方法、框架和创新点;其次,介绍与少数民族地区精准扶贫绩效评价相关的概念和理论,对国内外相关文献进行整理与评述;第三,分析少数民族地区精准扶贫绩效评价存在的问题并指出对其进行评价的必要性;最后,从少数民族地区的角度构建精准扶贫绩效评价指标体系,评价分析内蒙古C市N县精准扶贫绩效。本文的研究贡献主要有以下几点:1.指出了少数民族地区的精准扶贫绩效评价问题。对比分析了不同民族地区的扶贫绩效评价文献,发现主要存在考核内容单一、重点不突出、考核主观性强、评价指标设置不合理、权重设计缺乏合理性和考核结果运用不足等问题。2.构建了反映少数民族地区特点的精准扶贫绩效评价体系。以精准帮扶、基础设施、民族团结、文化建设、生态建设和可持续发展等六个层面为一级指标,选取了反映少数民族精准扶贫相关的20个二级指标,运用模糊层次分析法分配权重,通过模糊综合评价法进行评分。3.利用构建的精准扶贫绩效评价体系评价了内蒙古C市N县三个少数民族村的精准扶贫绩效。结果表明,三个民族村在基础设施建设、民族团结、生态建设和可持续发展等方面做得较好,但精准帮扶和文化建设方面表现一般。主要存在精准帮扶缺乏有效性、基础设施薄弱、民族文化挖掘不够全面、可持续发展能力不足和绩效评估缺乏创新性等问题。4.提出了提高少数民族地区精准扶贫绩效的对策。即完善精准帮扶模式、强化基础设施建设、推进民族地区自我发展、促进可持续发展建设和创新扶贫绩效考核方式等来提高少数民族地区的精准扶贫绩效。
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