【摘 要】
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国家的进步离不开城市的发展,城市为人民生活提供空间,为经济进步提供依托。北京市作为我国首都,在做好社会主义精神文明建设的背景下,广泛开展全民健身运动,加快建设城市人
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国家的进步离不开城市的发展,城市为人民生活提供空间,为经济进步提供依托。北京市作为我国首都,在做好社会主义精神文明建设的背景下,广泛开展全民健身运动,加快建设城市人行步道,力争为市民提供更好的户外健身运动条件。目前,北京市人行步道项目数量已初具规模,在街道旁、公园内、旅游景区等地均有分布,建设资金以政府投资为主,但依靠政府资金建设人行步道存在一定的局限性,因此本文希望通过对民间资本的研究,为人行步道建设项目融资方式提供更多选择。近几年来,北京市民间投资已经开始在城市的各项基础设施建设当中发挥作用,当前北京市政府倡导吸引更多民间资本参与城市基础设施建设,但将民间资本运用于人行步道建设的案例还不多见,因此将社会中的民间资本与北京市人行步道建设规划相结合,可以作为人行步道建设融资的新思路。人行步道作为城市基础设施,具有基础设施的属性,本文以基础设施的相关概念理论为参考,结合人行步道的内涵与公共物品特征,对人行步道的经营性质和公共属性进行了分析,认为人行步道建设项目多为非经营性或准经营性项目。在此基础上,文章参考了发达国家在为城市基础设施建设融资时的做法,从几方面为民间资本的引入提供了建议。要使民间资本参与到北京市人行步道建设项目,政府首先应增强政策支持力度,为民间资本投入人行步道建设提供准入空间,以此为前提,可以通过发行专项市政债券、影子收费、利用城建资源和PPP模式等方式吸引民间资本注入人行步道建设项目。民间投资能够丰富北京市人行步道建设项目的资金来源,推动北京市经济发展和城市建设,本文的研究旨在为北京市人行步道建设项目的融资提供帮助。
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