政府监管与会计信息质量——基于股价波动与外部性的视角

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资本市场的发展对国家经济增长具有十分重要的影响,新兴市场国家已意识到这一点的重要性,并尝试通过借鉴成熟市场的制度与经验,来规范与监管本国资本市场,处于新兴加转轨时期的中国资本市场也不例外。虽然“政府监管能否提高会计信息质量”这一问题仍然存在争议,但是政府监管是当今世界各国被用来提高本国资本市场会计信息质量的重要方式。而且,我国资本市场一直在政府主导下建立、培育和成长,政府行为对资本市场的各个方面都具有重要影响,政府监管对会计信息质量产生了重要影响。本文以我国上市公司为研究对象,从会计准则的制度规范和监管执行两个方面,实证分析了政府监管如何影响会计信息质量以及投资者对不同质量会计信息的使用,尝试通过研究新兴市场的政府监管对会计信息质量的影响,丰富现有会计信息监管相关文献,并为我国资本市场的会计信息监管提供一些经验证据和政策参考。  高质量会计准则是高质量会计信息的基础,而好的市场环境又是高质量会计准则执行的必要前提。如果没有与会计准则执行相适宜的市场环境,高质量的会计准则也难以得到有效执行,从而难以产生高质量的会计信息。在此逻辑的基础之上,本文以2007年新会计准则改革为契机,结合我国各地区市场化发展不平衡的事实,考察了新会计准则对会计信息质量的影响、市场环境对会计信息质量的影响以及市场环境如何影响新会计准则对会计信息质量的影响。结果发现:其一,新会计准则显著提高了会计信息质量。无论是会计盈余,还是净资产,其价值相关性在新会计准则执行后的三年中都得到了显著的提高;其二,市场环境越好,政府干预越少,法律对投资者的保护越好,市场契约对公司经营和治理的作用越大,从而越需要高质量会计信息作为签订契约、执行契约的验证信息,以解决内外部人的信息不对称,其直接后果是会计信息质量的提高。并且,本文还发现在市场环境越好的地方,新会计准则执行后会计信息质量提高的幅度更大,说明市场环境进一步促进了新会计准则对会计信息质量的影响。  虽然2007年新会计准则提高了我国上市公司的会计信息质量,但会计信息具有很强的专业性,而且我国资本市场处于发展初期,不成熟的投资者如何解析不同质量的会计信息有待实证。无论会计信息质量是高是低,只有被投资者理解才能融入股价,才能达到改善市场资源配置效率之目的。所以,本文进一步基于私有信息套利理论,在Roll(1988)对股价同步性研究的基础上,分析了会计信息质量如何影响股价同步性,以及新会计准则改革如何影响了两者之间的相关性。结果发现,会计信息质量越高,股价同步性越高。而且,会计信息质量与股价同步性之间的正相关性受到我国卖空限制的约束;其二,2007年新会计准则通过要求更加充分地披露会计信息,并对会计数字进行更充分的解释,提高了会计信息的可理解性,降低了挖掘会计信息中所包含私有信息的边际收益,从而减弱了私有信息交易对股价波动的影响,降低了会计信息质量与股价同步性之间的正相关关系。  上两章从制度规范的角度,分析了政府监管如何影响会计信息质量,以及政府监管如何影响会计信息质量与股价同步性之间的关系。但是,制度规范能否达到预期效果,取决于对制度执行的监管,信息披露相关制度的完美执行也不例外。公司信息披露监管就是监管当局对违反信息披露规章制度的公司实施相应的处罚,是信息披露监管的另一种重要方式。事前的制度规范固然重要,事后制度执行的监管同样重要,两者相辅相成,缺一不可。本文在现有文献的基础上,以监管当局对信息披露违规行为的查处为研究对象,考察了证券市场监管将如何影响公司的会计信息质量。  本文以2001-2008年违规公司及其控制样本为研究对象,从违规公司处罚公告的市场反应及其对会计信息质量影响的角度,考察了信息披露监管的有效性。结果发现:其一,违规公司的处罚公告存在显著为负的市场反应;其二,证券市场监管能显著提高违规公司的会计信息质量;其三,违规公司对处罚公告的市场反应越消极,会计信息质量改进的程度越大。同时,公司事件不仅影响公司本身,而且对公司之外的其他公司也会产生不同程度的影响。现有信息披露监管的研究将注意力集中于被查处公司,而忽略了信息披露监管的外部性。同时,信息披露监管的主要目的是为了提高整个行业或市场的信息环境,而并非是处罚本身。所以,相比处罚公告对被查处公司影响,其对投资者的警示作用以及对同行其他公司的威慑影响更能说明信息披露监管的有效性,对于监管力量薄弱的市场而言,更是如此。因此,本文从信息披露监管外部性这一新的视角,分析信息披露监管的有效性,结果发现:其一,政府监管当局对违规公司的处罚,不但使被处罚公司有显著为负的市场反应,而且使同行其他公司也有显著的市场反应,即处罚公告在同行内存在显著的信息传递效应,整体上表现为竞争效应。并且,公司会计信息质量越差,市场反应越差,说明在同行信息传递效应中,公司会计信息质量越差,越易受到信息披露监管外部性的不利影响。这说明处罚公告向市场传递的信息使投资者修正了对同行其他公司的预期,并且这种预期的修正与公司的会计信息质量相关;其三,在处罚公告的同行信息传递效应中,存在同行其他公司管理者向市场学习的现象,具体表现为管理者通过公司股价对同行违规公司处罚公告的市场反应,而相应地调整公司的会计信息披露行为。上述结果表明,无论从市场角度,还是从公司行为角度,我国证券市场监管都不是纸老虎,投资者不应因个别重大会计丑闻,而过于诟病信息披露监管无效。随着信息披露监管制度的规范、监管力度的不断加强,我国证券市场环境将更加有利于保护投资者利益。
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