十九大后,为进一步解决“三农”问题,乡村振兴战略开始布局。2021年和2022年发布的“中央一号文件”都强调了全面推进乡村振兴工作,将其提升到了国家战略层面的高度上。紧随其后,全国各地也都陆续出台政策,要求加强乡村振兴方面的工作。各地的实施方案都紧紧围绕乡村振兴的总目标,因地制宜地对“产业、人才、文化、生态、党建”方面的振兴作出规划。乡村振兴是现代化进程的重中之重,对全面建成社会主义现代化国家有着重要意义。为了保证乡村振兴政策能落地,资金使用有成效,项目进展能顺利,实现乡村振兴目标,对政策、资金和项目情况的监督是必不可少的。在《关于在乡村振兴战略实施中加强审计监督的意见》中,审计署提出要加强国家审计的监督职能,发挥好审计在助力乡村振兴实施中的重要作用,重点关注乡村振兴政策、资金和项目在经济、效率和效果方面的绩效情况。然而,我国绩效审计工作开展较晚,在实务上的经验要落后于国外。尽管,学者们和实务界做了很多关于绩效审计方面的探讨,但仍存在较多问题,如绩效审计的法律法规不完善、审计目标有偏离、审计方法不高效、评价对象不明确、评价指标不规范、评价标准不统一等等。因此,如何确定绩效审计要素、构建科学可行的评价指标体系,对监督专项资金的使用成效和保障乡村振兴工作的稳步开展具有重要意义。本文以委托代理理论、公共受托责任观和绩效审计“5E”理论为基础,运用文献分析法和案例分析法,在乡村振兴的视角下,考虑专项资金的审计评价,构建乡村振兴专项资金绩效审计评价的实施框架,确定审计要素,尝试从划分资金类别入手,根据资金用途的不同,分别设计乡村振兴专项资金绩效审计评价指标体系。本文还借助案例运用来印证实施框架和指标体系的合理性与适用性。根据案例运用中发现的问题,提出完善审计体制、构建科学指标体系、强化大数据应用和培养综合性审计人才等四方面的建议,以期丰富乡村振兴专项资金绩效审计的理论研究,并为审计机关开展实务提供启示。