改革开放以来，我国社会组织无论在数量还是质量上都得到了蓬勃发展，尤其进入21世纪以来，随着经济社会的调整转型和公民社会的深入发展，社会组织进入了一个发展新契机。作为第三部门，社会组织在促进经济建设、维护社会稳定等各方面都起着不容忽视的巨大作用。因此，在国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中指出，既要搞好社会组织的培育发展，又要做好监督管理工作，两手抓，两手都要硬，从而实现社会组织的健康有序发展，使其在经济、政治、社会、生态等领域中的积极作用发挥至最大。党的十八大报告中进一步强调，要加快建立健全政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，实现社会组织的健康有序发展。“十二五规划”时期，南京市社会组织发展工作在率先基本实现现代化的道路上，在“三争一创”的目标驱动下，打开了新局面，取得了新突破。2014年，南京市又入选了“全国社会组织建设创新示范区”，借着亚青会、青奥会的有力契机，南京市的社会组织建设必将向前迈出一大步。本文在查阅相关文献资料和实地调研基础上，探讨了南京市社会组织在良好局面下仍然存在的诸多不足之处，比如社会公共服务压力加大，对社会组织的监督管理机制不够健全等。然后通过对国外发达国家社会组织发展的经验介绍，初步为南京市社会组织的健康有序发展总结出经验借鉴。最后，秉承“发现问题，分析问题，解决问题”的思路，为南京市政府在推进社会组织有序发展和实现社会组织创新管理发展上提出了针对性的建议对策。