社区是社会治理的基本单元,首要任务是满足居民生活需求。伴随同一化均质社会走向多元化阶层社会,作为居民日常生活依托的空间坐落,社区承载着居民对现实生活的物质与精神需求。人们在解决物质温饱问题后更加聚焦精神层域,人本语境之下社区人精神世界与情感需求为社区治理题集重要架构部分。本文所指的老年居民精神生活需求具体表现为社区参与、文化娱乐、人际交往、知识学习、自我发展及情感交流等需要。老年居民由于身体机能衰落,外出不便,活动范围更为狭窄,接触到的人群及公共事务更少,生活中缺少关怀与交流,精神生活需求背景底色愈加凸显但受关注较少。社区治理的出发点与落脚点是满足居民基本需要,社区与居民联系紧密且具备公共服务职能,本文认为老年居民社区参与、文化娱乐、人际交往、知识学习等精神生活需要应由社区满足。老年人是社区居民的构成部分,其在精神生活上对社区产生的要求成为社区公共服务事项,社区提供服务满足需求能够成为审视社区治理的微观窗口。研究的主体为社区居委会、社区党组织、基层行政组织及老年居民。通过找寻文献资料,明确与老年精神生活有关的社区治理要素,包括社区主体、政策法规、设施环境、社区参与、社区活动、社区工作人员、社区文化价值及关系网络等。本文以社区治理为研究视角与主线逻辑,探究以上关键治理要素在满足老年精神生活这项社区事务过程中呈现的治理现状、问题,在此基础上分析问题深层原因及提出解决对策。本研究基本思路如下。第一章为社区满足老年精神生活的基本现状,由法律政策依据、现有实践成果及主体行动逻辑三部分构成。法律政策规范为社区主体职能关系提供了制度框架,现有实践成果反映社区治理体系的完善,主体行动逻辑从老年群体、行政组织及社区组织分别论述。第二章探讨了社区在满足老年精神生活过程中存在的问题,表现为资源供给功能低下、人员参与功能低下及共同体建设的治理功能低下。资源供给具体分为政策资源、活动资源及公共设施环境。参与功能低下从社区工作人员及老年居民两个角度进行说明。治理功能低下体现在社区服务与居民需求脱节、社区治理主体关系复杂及社区文化价值体系缺失。第三章从主体角色偏差、合作制度缺失、对象群体脱离及社会资本孱弱四个方面分析了社区满足老年精神生活问题的深层原因。社区主体角色偏差与合作制度缺失原因导致社区供给功能低下和社区工作人员工作效能较低、主体关系复杂等问题。老年居民主动式脱离社区体系导致了该群体社区参与积极性低,老年居民被动式脱离社区体系导致社区服务与居民需求脱节,社会资本孱弱导致社区文化价值体系缺失。第四章基于前文提出对策建议,提升社区治理水平与公共服务供给能力,具体为明确社区主体职能,理清主体关系;社区给予足够重视,增加资源配给;鼓励社区多方共治,制定合作规范;社区服务供给与居民需求有效对接;持续性增加社区社会资本存量。