随着我国社会经济发展,公路工程项目的开发建设在国家战略中的地位也愈加重要。近年来,工程总承包模式在缩短工期、提高质量、节约造价等方面的优越性越来越受到重视,在电力、石油、化工等行业得到了很好的应用,但在公路工程领域仍处于探索阶段,特别是在公路工程总承包项目投标决策方面,相关的理论研究还很薄弱,因此对公路工程总承包项目投标决策问题展开深入研究具有现实意义。本文从公路工程总承包企业角度出发,围绕公路工程总承包项目投标前期决策、投标报价决策两个问题展开深入研究,为总承包企业提高投标竞争力提供理论指导。首先,通过对公路工程总承包理论进行研究,将本文所指的公路工程总承包项目的范围界定为从初步设计开始的总承包项目;通过对公路工程总承包项目的投标决策理论进行分析,将公路工程总承包项目投标决策分为投标前期决策阶段和投标后期决策阶段。其次,从总承包企业、总承包项目和总承包企业外部主体三方面对投标前期决策的影响因素进行了分析,并将SWOT定性分析方法与定量分析方法相结合建立了投标前期决策的简单模型。再次,通过对公路工程总承包项目投标后期的工作内容进行分析,并基于公路工程总承包模式的特点,提出了总承包企业编制技术方案、管理方案、商务方案的策略。在商务方案报价策略中,基于我国工程量清单计价模式的特点将投标报价分为了工程成本和标高金,提出总承包企业应当采取成本+利润+风险费的投标报价估算方法。最后,在前人的研究基础上,从标高金的组成出发,分别建立了利润影响因素集和风险费影响因素集,并运用网络层次分析法和模糊综合评价法建立了标高金的决策模型,为总承包企业投标报价提供决策依据。在论文的结尾,对本文的研究结论进行了总结,并提出进一步研究的方向。