广东公共财政农业投入与农业经济增长研究

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改革开放以来,广东的农业生产得到快速发展,农业综合生产能力显著提高。但是仍然存在很多问题,主要表现在全省农业GDP增长速度远小于全省GDP增长速度和城乡居民收入差距不断扩大等方面。随着我国经济体制改革的逐步深入,财政体制改革也进入一个重要阶段。我国在总体上已进入工业反哺农业、以工促农、以城带乡的历史阶段,国民经济持续、稳定发展必须依赖于农业的稳定发展。适时进行社会主义新农村建设,发挥工业对农业的支持和反哺作用,对于社会的繁荣发展和促进农村经济具有重要的战略意义。我国的财政体制从“建设型财政”向“公共财政”转轨,表明财政供给范围逐步从竞争性领域退出,把投入重点逐步向公共服务和公共产品方面转移。  本论文在分析广东公共财政农业投入规模与农业经济增长的关系这一问题时,先通过对公共财政农业投入的内涵界定与阐述,探讨政府公共投资资金介入到农业投资的理论依据,为后续研究奠定理论基础。本文以公共财政为视角,从定性的角度分析广东政府公共财政农业投入的现状;从定量的角度研究广东公共财政农业投入规模与农业经济增长的关系,运用计量模型进行分析,检验广东财政农业投入与农业经济增长的长期均衡关系,得出财政农业投入与农业总产值呈正相关,广东财政农业投入为农业经济增长的格兰杰原因,财政农业投入每增加1%可以带动农业总产值增加0.7298%的结论。其次,指出公共财政农业投入规模不足,并分析了财政农业投入规模不足的原因在于农业的弱质性;政府投资的非农偏好;政府收入结构的制约;新经济体制不完善的影响等。最后根据论文所得结论,对强化广东公共财政农业投入提出政策建议措施,包括:加大财政农业投入力度,确定合理支出规模;明确财政农业投入边界;调整公共财政农业投入结构,提高投资效益;加大对农业科研的投资力度;强化政府公共财政农业投入的法律保障,完善监督检查机制;支持建立农业灾害保障机制,促进农业保险业的发展。
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