绥化市北林区检察人员分类考核体系研究

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在最新一轮司法体制改革中,围绕落实司法责任制,实施了检察人员分类管理,检察人员被分为员额检察官、检察辅助人员和司法行政人员。然而,对检察人员的考核还在沿用过去的公务员考核体系,没有区分不同人员的考核指标,无法真实、准确地反映各类检察人员的工作质效,有效激励各类人员的工作热情,特别是检察院90%以上的办案量都在基层,可以说,原有的单一的考核体系已不适应基层检察工作的新变化、新要求。北林区人民检察院无论从管辖面积、人口,还是人员数量与案件数量,都属于绥化市最大、最繁忙的基层检察院,因此,探索构建更加符合实际的北林区检察人员分类考核体系,激发检察人员工作热情,推动检察工作开展,具有必要性和紧迫性。本文以绩效管理理论、工作分析与岗位分类理论、360°考核法等为支撑,借鉴上海市、贵州省和天津市基层检察人员分类考核的经验,通过查阅资料、调查研究等方式,对北林区人民检察院组织结构、北林区检察人员基本情况及现行考核体系进行了梳理,深入分析并挖掘当前北林区检察人员考核体系中存在的问题,并提出了解决问题的路径——构建基层检察人员分类考核体系。按照公共人力资源管理有关理论,本文提出了设置北林区检察人员分类考核指标的原则,通过工作分析明确了各类检察人员的工作内容与工作职责,以北林区检察工作中长期发展目标为核心,确定了平时工作、学习与成长、内部流程、外部评价四个考核维度,在此基础上对各类检察人员的工作内容与标准逐项分解,确定了具体的北林区检察人员的分类考核指标。同时,对北林区检察人员的分类考核实施流程进行了改进和优化,提出了保障考核顺利实施的措施,最后对分类考核体系实施的可行性进行了分析,得出具备在北林区实施检察人员分类考核的条件的结论。
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