高丽前期御史制度研究

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高丽前期的御史台可以追溯至新罗的司正府以及泰封国的内奉省等中央监察机构,成宗时期引入了唐代御史制度,但是在其后的发展过程中也受到了宋代台谏合一政治模式的影响。由于朝鲜半岛三国时期以来的门阀贵族政治传统,御史职权的行使也呈现较为复杂的情况。高丽前期的御史在维护王权,制约权贵的层面上发挥了一定的作用,但是当御史谏诤职责扩大或者受到权贵阶层的利用时,又会成为权贵阶层的道具,制约了正在发展中的王权。他山之石、可以攻玉,辩证的分析高丽前期御史制度的历史沿革、官员设置情况、职权范围以及利弊影响,可以使我们从高丽前期中央监察制度的优点及不足方面吸取经验教训,从而为完善监察体制提供参考。本文第一部分为高丽前期中央监察制度与唐宋典制之受容。高丽前期御史制度主要承袭新罗司正府、泰封国内奉省,后借鉴中国政治制度,吸收了唐代御史台制度,宋代台谏制度等,呈现熔唐、宋制度于一炉的情况。其御史设置之背景既受唐宋制度之影响,又因本土风俗而改变,故而呈现复杂的局面。第二部分为高丽前期御史台机构与人员设置,主要包括成宗改制后御史台官署的地理位置,御史台官员的设置情况,御史台官员的铨选、考课与迁转,其官位品阶与兼职情况等方面。通过观察御史台机构和人员设置情况的历史沿革,发现高丽前期中央监察机构的特点。第三部分为高丽前期御史群体的职权,主要从御史台官员纠察弹劾之职权范围,御史台官员的风闻奏事与谏诤、封驳、署经权力,御史群体对地方官吏和豪族之监察等方面进行梳理和辨析。通过御史群体具体举措的施行与受限,发现高丽前期御史监察效能之强弱。第四部分为高丽前期御史制度的历史意义与局限性,高丽前期御史台在限制王权、整肃吏治、制约权臣、营造公论政治等方面发挥了作用,但是也有巨大的漏洞与弊端,是造成高丽中期武臣乱政局面的重要原因之一。通过对御史制度的利弊之分析,总结高丽前期在古代中央集权体制下监察制度的普遍发展规律。最后为结论部分。总结本文的研究结果,概括出本文核心观点。高丽前期御史弹劾权力较小,无法强力制约豪族与权臣。其谏诤职能进一步限制了王权,最终成为了高丽中期武臣专权局面形成的一大要因。
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