随着可持续发展战略的实施,环境保护越来越受到重视,国家环保部开展了创建国家环境保护模范城市的活动。创建环保模范城市活动是以改善城市环境质量和促进经济发展为出发点,在加快城市经济结构战略性调整,优化城市整体布局,塑造城市良好的形象,打造低碳环保城市,实现循环经济,是现阶段中国城市实施可持续发展战略的重要举措和有效途径,铁岭市通过创建活动使城市环境保护工作迈上了一个新台阶。本文将SWOT分析和PEST分析相结合,阐述了铁岭市环保发展现状存在的优势、劣势、机遇和威胁,结合经济要素、社会与文化要素,以可持续发展理论为指导,将目前所存在的指标差距加以改进,找到符合铁岭市创建国家环境保护模范城市有效途径。文中介绍了国家环境保护模范城市的提出、考核指标、成果和意义,全面阐述了铁岭市创建国家环境保护模范城市的必要性、迫切性和重大意义。并对目前国内创建环保模范城市的现状与发展模式进行研究,在此基础上分析了铁岭市国家环境保护模范城市创建情况,并根据国家标准,对铁岭创建国家环境保护模范城市的基本条件及存在问题作出客观、实事求是的评价,提出了铁岭市创建国家环境保护模范城市的目标任务、工作措施和建议。