当前,管制员的差错行为仍是造成航空器不安全事件的主因之一,目前针对管制员差错行为的研究存在缺少系统方法、机理研究不全面等问题,不利于科学地对管制员的差错行为进行管理。研究管制员差错行为的影响因素及其作用机制有利于提高安全管理的针对性,促进安全公正,减少安全隐患。本文通过研究管制员的工作流程及其特征确定了管制员差错行为的类型;基于TRACEr模型及文献参考识别了影响管制差错行为的内部因素;基于SHEL模型、工作流程及参考文献识别了影响管制差错行为的外部因素;通过专家访谈修正及问卷调查因子分析确定了影响管制差错行为的内外因素。其中管制员差错类型包括协调指挥差错、监视和识别差错、通信差错、设备工具使用差错等4种;内部因素包括感知混淆、警觉性失效、注意力分散、注意力单一、没有记忆、遗忘、记忆混淆、思维固化、知识经验不足、理解错误、安全意识不足等11个;外部因素包括设备故障,仪表显示不友好、操作不便利,工作设施设计不合理、损坏,辅助工具不易获取、不完好,能见度不高,工作场所环境不适宜,班组任务安排不合理、配合不佳、协调不善,空管保障单位保障不及时、不到位,组织职责划分不当,安全文化不足、培训不足、监管不到位,驾驶员输出信息不及时、不清楚、不完整、不正确等10个。通过专家访谈、参考文献及工作流程分析,基于解释结构模型（ISM）计算得出了影响管制员各类差错行为的主要路径;基于模糊认知图（FCM）构建了管制差错行为影响因素FCM,推理计算得出了专家认为的最影响管制差错行为的因素为组织因素;基于Hebbian优化算法仿真模拟得出了管制差错行为影响因素随安全管理时间变化的权值状态变化;通过综合各差错类型致因因素及FCM模型、Hebbian优化算法得出的重要影响因素得出了影响管制差错行为的主要因素,并结合实际提出了相应的控制措施。