本文旨在从新制度经济学出发，分析经济发达地区农村信用社产权和组织演进的一般规律和农村信用社组织政策选择。 农村信用社是我国金融体系的重要组成部分，是农村金融的基础，从创办至今，已经过五十多年的发展，对我国农村经济发展和农村社会的全面进步有着举足轻重的影响。自1996年以来，农村信用社在管理体制和微观组织体系上，进行了深化改革和探索，但是到目前为止，在农村信用社产权和组织制度等深层次的问题上仍然没有取得实质性的突破，农村信用社风险责任承担问题仍然没有根本解决，因此，可能的金融风险仍然由国家承担无限责任。这一制度性根本问题，一直是政府、金融监管当局和农村信用社迫切需要解决的现实问题，也是理论研究的焦点和实际工作的难点。产权改革的深化、金融市场竞争的加剧、经济发达地区城乡一体化高速发展和农村经济结构的变化等，推动了这一趋势下农村信用社股份制改造的制度创新行为，但与此相关的理论研究并不系统，本文就是在这一现实与理论背景下，以经济发达地区作研究对象，从新制度经济学和产权学派理论角度对农村信用社产权制度的演进、发展、选择等问题进行系统研究。全文共分六章，主要研究内容和相关研究结论如下。 第一部分是绪论，主要是在综述国内外农村信用社产权制度改革研究成果的基础上，提出了本研究目标：发达地区农村信用社产权和组织制度以股份制进行市场定位，在此基础上，研究解决农村信用社微观治理机制问题，建立产权制度改革绩效评价指标体系，以及提出相应的政策建议。本研究按照“历史演变-现状分析-理论构架-案例分析-对策建议”的技术路线，应用整体数据收集与典型调查、动态分析与静态分析、比较分析与因素分析、理论分析与实证分析、定性与定量分析相结合等方法，研究发达地区农村信用社产权制度改革路径。 第二部分(第二章)分析我国农村信用社发展的历史演变和发达地区产权制度现实特征，寻找产权制度改革与建设的起点。研究认为，我国农村信用社发展的经历了1951-1958年、1958-1979年、1979-1996年、1996-2003年、2004年以后等五个阶段，这五个不同管理阶段都是由国家金融机构来管理，产权和组织制度上经济发达地区农村信用社产权制度改革研究一以苏南地区为例从来没有实行过真正意义上的合作制.从而使我国农村信用社产权制度的现实特征表现为产权结构安排不合理，所有者缺位，产权主体错位，产权关系长期处于模糊状态，治理机制存在严重的不规范:内部人及外部人拉制并存现象严重，产权制度的供给单一、需求不足，发达地区农村信用社产权制度创新压力大. 第三部分为理论分析，包括第三、四章.第三章在系统阐述产权和产权制度理论和法人治理结构理论的基本内涵的基础上，形成农村信用社产权制度改革的理论分析框架.第四章结合制度变迁的相关理论观点，推导出适用于农村信用社产权制度发展的一般规律，构建产权制度改革绩效评价的指标体系，为随后的个案研究莫定理论基础. 第四部分为实证研究，主要是第五、六章内容.运用本研究所建立的理论框架和分析思路，对苏南农村信用社产权现状、构成、特点进行个案研究，并提出相关的政策建议.研究认为，发达地区农村信用社除了同样具有我国农村信用社产权制度一般的现实特征外，多重目标问题和产权制度供需矛质更加突出，产权制度创新压力更大，股份制改造应当是经济发达地区农村信用社产权制度改革的演进方向，也是农村信用社发展的一般规律.为此，从政府、金融监管当局、行业主管部门、农村信用社等不同角度提出相关政策建议.这些建议主要包括:国家应按市场经济规律的客观要求来引导和管理农村信用社，明确产权制度创新的目标和思路，立法优先，制度先行，特别是对发达地区农村信用社提供良好的环境和有效的制度供给，改善农村信用社外部制度环境;对发达地区农村信用社实施有效监管，加强资本的监管和风险监管，逐步建立和完善信.息披露制度;完善发达地区农村信用社产权制度安排;规范行业管理行为，改进对发达地区农村信用社行业管理方式，等等.