随着中国迈入高质量发展阶段,产业结构不断调整优化,工业企业的发展也呈现出稳中向好的态势。但目前工业企业的创新能力与高质量发展要求之间存在的矛盾还有待解决,由传统工业体系推动的工业发展模式引发了突出的资源与环境问题,严重制约了我国早日实现经济高质量发展的目标和要求。绿色创新是实现经济、资源与环境协调发展的重要抓手,对各地区规模以上工业企业的绿色创新效率进行测算分析,阐明目前的发展现状和存在的问题,坚持走绿色创新的工业发展道路对驱动我国经济社会高质量发展具有极其关键的现实指导价值。本文通过对国内外有关绿色创新的文献进行整理和分析,对发展现状以及已有研究进展进行梳理总结。首先,本文基于创新相关理论和效率相关理论,从人力、资金和能源等角度考虑投入指标,从创新成果产出和经济效益两方面考虑期望产出指标,从环境污染方面考虑非期望产出指标,构建了规模以上工业企业绿色创新效率的测算指标体系。其次,采用非期望产出SBM模型,综合运用于2011-2019年我国30个省（市）规模以上工业企业的面板数据,测算出了各地区规模以上工业企业的绿色创新效率,厘清了目前的发展现状。最后,采用模糊集定性比较分析法（fs QCA）研究科技创新水平、人力资本水平、经济发展水平、产业结构、对外开放度和环境规制对规模以上工业企业绿色创新效率的组合效应,并由此确定了绿色创新效率的多元提升路径。本文的主要结论如下:（1）我国规模以上工业企业绿色创新效率目前还处于较低水平,具有一定的提升空间。从时间趋势看,2011-2019年,我国工业企业绿色创新效率整体呈现“基本不变—增长—下降”的发展趋势。从区域分布上看,呈现出东部、中部、西部阶梯式下降的态势,存在很大的区域差异性,绿色创新效率达到有效水平的地区有四个,全部位于东部地区。（2）对规模以上工业企业绿色创新效率进行提升路径分析,发现提高地区规模以上工业企业绿色创新效率路径有6条,这6条路径可以归纳为3种构型,即科技和产业引领型、人力与产业引领型、科技和对外开放引领型。（3）对结果进行对比发现,科技创新水平和产业结构为绿色创新效率提升的关键因素。最后本文根据所得出的提升路径并结合现实发展情况,针对规模以上工业企业绿色创新效率提升提出了相关对策建议,以期望为工业企业绿色创新发展贡献新思路,提供一定的启示和借鉴意义。