服务型政府视角下地方公安系统公务员培训优化研究——以Q市为例

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随着经济社会发展的嬗变,不断提升的城市治理转型需求和服务型政府建设转向,对处于公共服务一线的地方公安系统提出了更高的服务要求,迫切要求公安系统强化公务员培训工作、打造学习型组织,以动态能力的提升应对日益提高的公共服务需求。那么,地方公安在其公务员培训方面的投入是否充分?传统的培训方式与内容是否适应新的形势?地方公安围绕服务型政府建设在培训方面又应作何种变革?论文试图在此方面作出实证分析。  论文以新公共服务理论与学习型组织理论为分析基础,在文献查阅的基础上,应用问卷法和访谈法对Q市进行案例分析。研究发现,Q市在培训支出方面较大,近年来围绕着新需求在教学内容设置、教员聘请和培训方式等方面作了诸多变革努力,但从问卷分析和访谈情况来看,与受训人员诉求仍有较大差距。主要表现为能力建设指向不清晰、培训模式相对单一、师资力量不足、激励机制不完善。究其原因,主要有三:一是未能按服务型政府建设要求系统重构培训体系,二是投放相对不足,三是考核监督机制不健全。未来,Q市公安系统需要通过加大投入、扩展模式、优化内容、完善考核评估等方面有针对性地作出公务员培训的供给侧改革。  论文由六部分构成。第一部分提出研究问题,阐述课题的研究背景和意义,提出论文的研究重点与创新点,对国内外在有关服务型政府与公安培训领域的研究现状进行梳理和总结,并对课题相关理论及概念进行了阐释,从而为本文的研究奠定理论基础。第二部分论述了公安系统公务员培训的基本特征及服务型政府的新要求,并提出了服务型政府视角下对公安系统公务员培训的新要求,它们是加强以人为本的服务意识、强化合理的知识结构,并具备崇高的职业道德。第三部分通过文献调研、问卷调查、访谈等方式,以Q市公安局为例,从培训制度、培训方式、培训内容以及效果评估四个方面来分析Q市公安局公安培训现状。第四部分从服务型政府视角下,根据调查数据,探讨Q市公安局公安培训存在的问题,并且指出出现这些问题的原因。第五部分服务型政府视角下完善公安系统公务员培训的若干建议。最后部分是结论。
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