湖北省政策性农业保险对农业产出的影响研究

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政策性农业保险试点自2007年实施后,其作为国家的重要农业政策抓手,在我国农业发展中发挥着重要的作用。三农问题一直是我国经济发展中极为关注的问题,2022年的中央一号文件中就多次提及了农业保险的保障问题,要求扩大三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险的覆盖面。由此可见国家对于政策性农业保险的重视与肯定。如何使政策性农业保险在服务“三农”、助推区域经济发展上发挥更加有效的作用,具有重要研究意义。湖北省是我国的农业大省,并且由于地理位置和气候的特殊性,自然灾害频发,农业产出面临的风险较大,但在政策性农业保险开始实施后,湖北省农业保险在中央财政补贴的种植业、养殖业和森林等方面,发展与推广一直走在前列。因此在我国现行的农业保险制度下,以湖北省为例,研究政策性农业保险影响农业产出及其影响机理具有重要的现实意义。在此背景下,本文以湖北省作为研究对象,通过差分广义矩估计,分析政策性农业保险对农业产出的影响,并探究在农业保险发展水平、赔付水平等异质性因素的影响下,政策性农业保险对农业产出的差异化作用。本文研究分为以下四个部分:首先从理论的层面上,总结概括了政策性农业保险影响农业产出的机理,主要从长期机制与短期机制、灾前效应与灾后效应、生产行为等三方面总结分析;其次,本文从现实的角度,分析了当下湖北省政策性农业保险的发展现状,同时分析了湖北省目前农业产出水平的现状,并通过大量数据,从现实的角度,尝试发现政策性农业保险影响农业产出的效应;然后,本文以湖北省的13个地级市为样本,通过差分广义矩估计从政策性农业保险的发展水平和赔付水平两个维度分析了政策性农业保险对农业生产水平的影响效应,并对不同因素进行异质性分析,探究政策性农业保险影响农业产出的效果差异;最后,根据前几部分的分析,提出针对性的建议。研究结果发现:第一,湖北省政策性农业保险对农业产出的影响显著为正,参加政策性农业保险并提高赔付力度,会提高农业产出水平;第二,湖北省农村机械化水平和农作物播种面积对农业产出的影响显著为正,农村机械化程度越高,农作物播种面积越大,农业产出越高;第三,在异质性分析中,农业保险发展水平较高或者农业产出较高的地区,会强化政策性农业保险对农业产出的促进作用,而农业风险较大的地区,会使政策性农业保险对农业产出的促进作用大打折扣。在研究结论的基础上,提出以下几点建议:一是因地制宜,有针对性扩大政策性农业保险规模;二是政策性农业保险应积极参与到湖北省特色农产品产业链建设中;三是提高政策性农业保险的财政补贴效率;四是推动建立具体、完善的风险分散机制;五是提高农民对政策性农业保险的认知程度。
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