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信息技术特别是网络技术的发展,正在改变着人们几千年来形成的信息传递方式、人际间的沟通方式和社会管理的组织方式,并深刻地影响着社会生活和政府运作的方式。信息化的发展始终与政府管理模式变革相联系,由信息技术引发的政府管理变革,推动了当代全球政府管理逐步从工业社会的传统模式向信息社会新的政府管理模式的转变。在信息化背景下,信息技术的发展,为政府治理理念与范式的变革提供了相应的技术基础,信息技术成为推动政府改革的主导力量之一;信息资源共享与决策分散化,使得社会团体与广大公民在社会权力结构中自主能力得到了增强,合作治理成为可能;但知识爆炸性的增长,使得政府原有的管理模式和运转方式越来越难以发挥其应有的效力与作用。当前,我国信息化建设已经走过了10多个年头,正处于“从无序走向有序,从混乱走向规范”的阶段,政治体制改革徐徐拉开帷幕,政府体制改革已悄悄进入试水期。认真总结和探索一下信息化建设在政府模式改革中的作用,显得尤为必要和迫切。本文基于公共管理理论的视角,从政府管理模式的改革入手,分析信息化在政府管理模式改革中所起的作用,将信息化作用引入到公共管理领域。通过对信息化和政府管理模式的概念性表述,找出信息化对传统政府管理模式带来的挑战,阐述应对信息化进行政府管理模式改革的重要性、以及在行政改革中信息化起的作用、实际意义、取得的成效以及存在不足,从而找到完善信息化建设推动政府管理模式变革的有效途径,实现信息化与政府管理模式创新的双促进,全面提升可持续发展的目标。鉴于当前我国政府管理模式变革面临的三大问题:理性官僚制模式建构不足,需要增强其规范性;政府效率低下,需要提高政府效能;政府管理理念落后,需要增强服务和法制意识。笔者认为,我国政府管理模式变革的关键是要在推进规范化建设的基础上提高行政效率。具体来说,即充分借鉴理性官僚制的优点,对中国的官僚制进行完善;顺应信息社会瞬息万变、信息膨胀的特征,引入新公共管理理论,更新政府管理理念;引入信息技术,规范和简化政府管理流程,实施政务信息化。通过推进政务信息化,建立电子政府;借鉴理性官僚制优点,建立法制政府;引入新公共管理理论,建立服务型政府,最终建立起电子政府、法治型政府、服务型政府三位一体的电子治理模式。实现我国政府管理模式的阶段性目标:扁平化的政府管理制度,上下级信息流传较快,信息失真率较低,权力下放在基层部门,政策执行度较高;打破部门之间的条块分割,充分运用信息技术,部门间业务协同流程成熟;法制健全,法治观念强,绩效考核体系健全;信息公开度较高,政府部门行政过程透明、可预见、公开,政府部门与公众建立了良好的互动;公共政策的制定和实施机动灵活,能够有效地适应各种新形势和回应各种新的挑战。