我国国民经济发展离不开政府的国民经济和社会发展规划,“五年规划”是我国每五年一个阶段的国民经济和社会发展规划,从建国初期开始到现在“五年规划”对我国经济发展发挥了重要作用。我国的五年规划经济机制不仅充分考虑国民经济发展具体实际情况,而且也注重根据区域经济发展实际来有针对性的不断更新,枣庄市作为山东省重要区域经济主体,在五年经济规划体制下不断取得新的突破。随着我国“十三五”规划阶段的完成,国内各级区域也开始对“十三五”规划完成效果进行评价,本文以枣庄市为例,通过有针对性的对枣庄市“十三五”规划政策进行评价,不仅能够明确过去五年来枣庄市的市场经济发展成效,同时也能够为未来“十四五”规划实施提供政策措施上的经验参考与借鉴。本文主要研究内容分为三个部分:一是根据枣庄市“十三五”规划完成情况来对政策进行评价,认为枣庄市“十三五”规划的实施效果突出,尤其是绿色城市发展规划成绩突出、经济发展与产业结构优化取得新进展、社会建设投资力度进一步加大、重点产业规模与经济效益不断增长。二是分析枣庄市“十三五”规划实施过程,发现存在新兴产业与高技术产业成长慢、投资对经济拉动力减弱、品质城市建设质量不够高、乡村振兴发展后劲不足的问题;分析其原因,认为主要在于政策规划意志过强,产业研究深度不够,政策实施主体结构不合理、政策实施过程形式化、政策实施资源不充足以及政策实施受到经济与生态环境制约等。三是提出枣庄市“十四五”规划实施的价值启示,认为枣庄市应从产业发展角度完善政策规划理想程度、优化政策实施主体结构、强化政策实施监管机制、合理规划政策实施资源、顺应产业经济趋势规避环境限制以及提升政策实施客体参与度来促进政策实施性效果提升。