我国电子政务建设已经在整体上进入了从信息发布阶段向双向互动和全面整合阶段转型的关键时期，这段时期内的建设效果将直接影响我国电子政务建设的战略成效，而预算监管的科学性和有效性则是影响电子政务建设效果的决定性因素之一。 绩效预算管理是解决政府预算监管难题的有效办法，目前已经为大多数发达国家政府所采用。我国近年来也对绩效预算管理进行了深入研究和试点，取得了良好的成效，并逐步应用于公共管理的各个领域，其中即包括电子政务建设。但是在实际调研中发现，由于电子政务的专业性和不透明性，电子政务领域的绩效预算管理较其他领域而言更为复杂和难以实施，如果缺乏针对性的理论和解决方案，终将会流于形式，导致低水平重复建设、持续监管乏力、信息孤岛等问题继续存在。而通过广泛的文献调研发现，各发达国家在实施电子政务绩效预算管理的过程中，均建立了针对性的工具体系以解决前述问题，并收到了良好的效果。其中最成熟和具有代表性的是美国政府的联邦实体架构(FEA)。 本文首先对我国电子政务建设中存在的问题进行了深入分析，然后结合我国国情，对国内外相关文献进行分析，特别是对发达国家在电子政务建设中对类似问题的处理经验进行了比较研究，证明了在电子政务绩效预算中引入FEA可以有效的解决我国实施电子政务预算管理的障碍，保证建设效果。 接下来，本文分析FEA的体系架构，说明了各子模型与绩效预算的关系。在此基础上，本文详细论述了FEA在绩效预算的预算申请、预算审批、预算执行和绩效评估这4个阶段中的应用流程。并以我国政府的特点和信息化环境为基础，深入分析了我国引入FEA将面临的三个关键性难题，即绩效指标设计、业务参考模型的本土化以及客观环境差异等。 最后，针对上述三个关键问题，本文在对上海市浦东新区电子政务建设进行实际调研的基础上，结合相关理论分别提出了解决方法，即： 1) 基于FEA的绩效参考模型等国际主流的电子政务绩效评价体系，结合我国实际调研，建立了适合我国国情、具有可操作性的绩效评价指标体系； 2) 深入分析FEA的业务参考模型的设计原则，提出了改进FEA的业务参考模型的基本思路，并结合实例说明了建立我国电子政务业务参考模型的