随着经济全球化的发展,跨国并购已经日益成为国际经济交往的主要形式,以并购达到扩大经营规模,占领更广泛的市场份额,赢取更大的利润空间。伴随着我国成为世界第二大经济体,人民币成为世界第五流通货币,各国的投资者都对中国经济、中国模式产生了浓厚的兴趣,外国投资者并购中国企业的交易屡见不鲜。其实,不单美国有跨国并购的国家安全审查制度,世界各国对于外资投资均有不尽相同的审查制度。而我国也在近些年推出了相关法律法规,《关于外国投资者并购境内企业的规定》中“经济安全审查”,《反垄断法》也提出了对外资进行“国家安全审查”,对外资并购的产业准入做出比较合理的调控。12015年,商务部在原有的三部外资投资法律的基础上颁布了《中华人民共和国外国投资法(草案征求意见稿)》,首次将“国家安全审查”作为单独一个章节出现在法律中。从目前中国企业跨出国门的多例失败并购案件中,除了资金、文化、技术等原因外,法律准备不充分也是失败的主要原因之一。在我国外资并购日益占据市场较大份额的今天,正确了解我国外资并购国家安全审查,直视我国立法的不足,借鉴像美国这样的发达国家的先进的立法经验,成为目前亟待解决的问题。本文除了导论和结论外,分为三大部分,第一部分是跨国并购国家安全制度概述。这一部分主要是基本概念和基本理论,比如“跨国并购”、“国家安全”、“国家经济安全”、“跨国并购下的国际安全”等概念。通过这一部分的介绍,便于读者对于跨国并购下的国家安全的基本概念和理论有一个初步的认识,也为下文的具体介绍做一个“抛砖引玉”。第二部分是介绍美国就跨国并购所涉及的国家安全审查制度,这一部分在全文中起到承上启下的作用,笔者主要介绍了美国跨国并购国家安全制度的历史沿袭、主要法律内容、审查机构和审查程序等,为我国建立完善的跨国并购国家安全审查制度提供参考。第三部分是主要是论述中国现有外资投资所涉国家安全审查制度,指出制度的现状和不足,并结合2015年商务部颁布的《中华人民共和国外国投资法(草案征求意见稿)》(以下简称“《草案》”),提出笔者的立法建议。