按照《中华人民共和国邮政法》,邮政普遍服务指的是指按照国家规定的业务范围和服务标准,以合理的价格费率,向中华人民共和国境内所有公民持续提供的邮政服务,其属于公共服务,并且具有公共物品的性质。当前,邮政普服的发展正处在一个重要的战略机遇期。但同时,制约邮政业发展的一些深层次问题依然存在,邮政业发展不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出,需要在改革发展的实践中不断加以解决。如何不断推动万能邮政持续健康发展,提高万能邮政的安全保障能力,改善发展万能邮政的环境,完善万能邮政基础设施建设机制,稳步推进邮政普遍服务平台建设,是值得研究的问题。本文以秦皇岛市邮政普遍服务管理为研究对象,以秦皇岛市及各县区为研究范围,从秦皇岛市邮政普遍服务现状及存在问题入手,采用文献研究和调查的方法,对秦皇岛市邮政普遍服务进行了深入系统的研究,运用公共产品理论、新公共服务理论和共同治理理论,借鉴国内外邮政普遍现金服务的经验,全面总结了秦皇岛市邮政遍服的现状,分析了制约邮政普服发展的深层次原因,提出了提高秦皇岛市邮政普服管理水平的对策。