2011年12月19日,从09年开始的足坛反黑行动终十揭开了审判大幕。中国职业足球联赛作为足球职业化的标志性产品,十几年的沉沉浮浮,最终被证明是贪腐官员和假赌黑作恶的工具。我们的联赛为什么会出现这样的问题,中国足球的问题究竟在哪里?这是等待涅槃重生的中国足球必须要弄清楚的现实课题。本文以十八个赛季的中国职业足球联赛作为研究对象,从历史演进的视角将中国职业足球联赛分为三个阶段：十年甲级联赛阶段；2004年至2008年的超级联赛阶段；后奥运时代的职业联赛阶段。通过文献资料法和比较分析法等,针对每个阶段,评述历史事实,概括其相应体制和运行机制；运用利益相关者理论,总结了各阶段取得的成就和问题,在此基础上,运用制度经济学的理论,提炼出各阶段的发展特点,最后总结出中国职业足球联赛的发展轨迹和根本问题。本研究认为中国足球职业改革初期完全是政府主导型的制度调整,政府作为职业化改革的主导者,以行政命令方式推动改革的开始；随着改革的深入,职业俱乐部成立并逐渐完善,形成足管中心(足协)之外的另一利益主体,两大利益主体的矛盾冲突成为制度创新的动力,职业改革进入混合型制度变迁阶段。目前以及未来一段时间内,我国的职业足球制度调整方式仍是混合型制度变迁。在微观层面的联赛运行机制上,我国制度演进呈现逐步与国际接轨的态势。但是在演进过程中经常忽视部分利益主体的需求,成本过高,效率低下。在市场经营层面上,联赛经营状况呈现上升势头。在宏观层面上,职业联赛管理体制的改革进程缓慢,这是制约我国联赛水平、足球水平发展的根本问题之一。从12年新出来的管办分离具体实施方案来看,在当前社会环境下,实现彻底的管办分离和建立真正的职业联盟制度是不现实的。