经济的发展离不开能源，生活水平的提高缺不了能源，能源是一个非常基础的需求。然而，能源的消耗带来了社会的繁荣的同时却增加了大气中温室气体的浓度，从而导致了全球变暖并改变了气候系统。日益严重的气候变化问题给人类社会经济带来了巨大的负面影响，已经成为世界各国面临的严峻挑战。虽然全人类对全球变暖问题已有了充分的认识，也采取了一定的措施，但我们目前所做和工作似乎还存在诸多不足，严峻的现实要求人类必须从各个方面继续努力，本文试从法律的角度对能源的开发利用活动进行探讨。 本文主要解决的问题是：如何既要满足持续的经济增长所必须的能源供应及其消耗，又要大量削减能源利用所产生的二氧化碳，以达到减少温室气体排放防止气候变化和维持经济可持续增长的双重目标之下。首先，对我国现有的能源法律规制进行研究，从法律体系、制度内容及其实施机制上分析基中存在的问题，接着对能源利用的国际法律规制进行进行深入的分析和评价，揭示气候变化问题对能源法律规制的潜在影响。其次，对国外的能源法律规制进行比较研究，分析他们气候变化政策下的能源法律规范。最后，借鉴国外先进的法律制度，完善我国的能源法律规制，为我国应对全球气候问题作出更大的贡献提出相应的法律对策和建议。