国有企业是我国国民经济发展的支柱，国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节。随着国有企业改革的不断深化，市场经济的逐步建立，国有企业经营者缺乏有效的激励约束机制所带来的弊端日益显现，而另～方面，国有经济有进有退的战略性调整使民间资本作用的充分发挥成为可能，基于这两大宏观背景，国有企业经营者持股已成为现阶段我国国有企业改革需要面对的重要问题。 本文采取比较研究和定性分析相结合的方法，在前人大量研究的基础上，借鉴国外先进的思想，针对我国的国情和国有企业的具体特点，对国有企业经营者持股问题进行了较为深入、细致的探讨，并针对其中具体问题提出了自己的相关建议。 国有企业经营者持股在我国是一个新的研究课题，问题的提出是以我国国有企业改革发展到一定阶段为背景的，我国的国有企业改革现阶段面临的主要问题是要解决好“委托—代理”，提高国有企业经营者的积极性和创造性，让他们有强烈的动机提高管理水平，国有企业经营者持股为我们提供了一个解决问题的思路。经营者持股已经被市场经济发达国家的企业管理和金融市场实践证明是行之有效的并广泛采纳，在西方涉及经营者持股的理论有人力资源理论、委托—代理理论、两要素理论和管理激励理论。中央、国家各部委及一些地方省市虽然没有专门出台关于国有企业经营者持股的文件规定，但却有许多文件及领导讲话中提及了这个问题，为国有企业经营者持股奠定了一定的政策理论基础。国有企业经营者持股体现在三个方面，一是能够解决国有企业中的“内部人控制问题”；二是能够构筑国有企业的长效激励；三是有助于国有股的减持。国有企业经营者持股在我国实施存在两个方面的难题，一是股份来源问题；二是经营者的购股资金的来源问题。经营者持股首先要选择持股方式，根据企业不同特点，采取的经营者持股方式不尽相同，笔者采取了比较分析的方式，对几种经营者持股方式的进行了评价，对不同特点企业经营者持股方式的选择进行了分析，同时前文提到的在国有企业经营者持股实施过程中存在的两个问题—股份来源、融资方式进行了分析设计，融资方式中银任贷款是企业经营者持股融资方式的未来发展方向。国有企业经营者持股在我国已经有了一些实践模式，非上市公司中，北京模式和上海模式比较有代表性，这两个城市都是以政府文件的形式确定了国有企业经营者持股的一些细则，有些文件尽管没有正式出台，但却有一定的指导意义。我国上市公司中几种经营者持股模式都是在避开国家法律政策的有关限制的基础上设计出来的，虽然与上市公司的经营者股票期权计划在效果上差距较大，但这些模式能够利用股票市场的放大作用来评价经营者的经营管理成果已经是一种进步。我国未来全面推行国有企业经营者持股有几个主要问题需要国家及有关部门予以解决，笔者针对这些问题提出了相关的解决建议。盘锦市是个新兴的石油化工城市，市管的国有企业中没有上市公司，在这些非上市公司中，笔者选择了一户比较适合实施国有企业经营者持股的企业，在分析了这户企业的特点的基础上，设计了这户企业的经营者持股方案。