随着城市化进程的不断加快,城市扩张占领了原本属于城市郊区的农村土地,“城中村”这一特殊村庄形态也由此产生。城中村回迁安置是城市化进程的重要环节,在城中村回迁安置的过程中涌现出越来越多的问题,影响着城市化的质量和速度。X区的城中村回迁安置具有一定的地域特殊性,其村庄的回迁安置工作分为三个阶段:已经完成回迁安置、正在回迁安置和还未进行回迁安置,本文对已经完成回迁安置村庄的经验进行总结,对正在进行回迁安置村庄的问题进行归纳,两者相结合提出更加符合X区城中村地域特点的城中村回迁安置问题的解决方案。本文将城中村回迁安置问题作为研究对象,结合城乡一体化理论和协同治理对相关问题进行研究。通过文献分析法、个案研究法、调查问卷法、访谈法进行调研,基于协同治理理论视角分析X区城中村回迁安置的问题、成因及对策。通过实地调研、总结问题和联系实际情况,分析出石家庄市X区城中村回迁安置存在缺乏其它主体参与、开发商违规操作、村民被动参与回迁安置和非营利性组织参与度不高四个方面的问题,严重影响着X区城中村回迁安置的顺利推进。究其原因是历史遗留问题久拖未能解决、回迁安置项目资金压力较大、村民对回迁安置补偿要求过高、相关人员法律知识不足等。从原因上能看出问题的根源是各个利益主体之间产生了矛盾,基于协同治理理论,提出以下解决措施。一方面,要改善各主体之间的协同关系,培育多元治理主体的平等关系,形成并增强认同感,从而完善协作机制;另一方面,针对城中村回迁安置问题的各个主体提出具体化建议,政府要构建多方参与体系,村委会应提高自治水平,开发商自觉接受各方监督,村民增强积极参与意识,非营利性社会组织增加参与广度深度。