城市居民最低生活保障制度是一个国家政治和物质文明的重要体现,是确保国家政权稳定、促进经济和社会发展的一项重要制度。城市最低生活保障制度作为最后的“安全网”,在我国城市反贫困行动体系中具有重要的地位,并且对稳定城市经济和社会秩序具有重要的现实意义。但是,做好城市居民低保工作,还有许多方面需要我们探索和改进。随着城市低保制度覆盖范围和制度外延的扩大,出现了“养懒汉”等依赖低保的不良现象。低保福利依赖已经事实存在并产生出一定的社会影响,尽管目前还没有成为一个危及社会稳定的尖锐矛盾,但是它对低保工作的深入开展产生了极大的阻碍,必须及时予以解决,否则低保制度终将陷入救助不公平、资金困难的困境。因此,我们应该在扩大低保覆盖面及根据社会经济发展水平提高低保福利水平的同时,未雨绸缪,防患未然,重视防范福利依赖问题。　　 笔者认为,从长期发展的角度看,应该一方面在低保制度已取得的成就的基础上,积极地完善这项制度；另一方面将低保制度与再就业工作等积极的反贫困行动更好地结合起来,使其在城市反贫困行动体系中发挥更加积极的作用,毕竟我国实施低保政策的初衷是使享受低保待遇的贫困家庭通过政府的救济获得真正摆脱贫困的机会,低保制度应该追求的价值目标是在保障社会成员生存权的基础上,更好的实现其个人及家庭的发展。　　 笔者是在充分肯定城市低保制度积极作用和必要性的前提下,运用文献研究和访谈法,通过对低保制度漏洞及存在“福利依赖”的低保对象的经济、心理等状况的研究,分析城市低保中出现“福利依赖”问题的因为,以便对症下药；通过对现有的防范低保“福利依赖”的政策措施的分析,从完善制度设计的角度来探寻更加合理、更加有效的解决对策。