习近平总书记在中共十九大中重点强调:“优先发展公共交通”,公交成为居民“绿色出行”的首选。随着城镇化进程加快,市区人口高度密集,城市长期处于人口、车辆拥堵的高风险状态,稍有不慎,就可能引发突发事件,特别是司乘冲突事件,具有突发不定性,极易破坏城市公共交通系统,严重影响人民群众出行安全和城市发展。随着总体国家安全观战略的不断深化,需要更高要求的应急控制系统来保持城市社会系统不受破坏,达到制衡维稳。当前,我国已形成“一案三制”应急管理体系,我国公共交通司乘冲突在应急预案、机制、体制、法制方面取得一定的发展,但司乘冲突事件的司法大数据报告显示我国司乘冲突事件正呈总体上升趋势,事件具有突发性和连锁性,危害性极大,重庆“10·28”公交坠江事件就是典型;另外笔者通过对相关主体进行个别访谈和问卷调查,发现我国公共交通司乘冲突应急管理存在法律法规不完善、缺乏针对性机制、舆情监管不及时、宣教演练不到位、社会参与度不高等主要问题;因此,我们需要积极对比借鉴日本、美国、英国先进研究经验,提出细化落实相关法律法规、注重社会公民意识培养、大力推进应急机制的建设,加大社会支持力度的优化路径。通过这种方式努力提升城市公交的公共安全管理能力,切实维护公众生命财产安全。