在社会保障方面,民众反映的焦点和难点就是住房保障这一层面,房价高,买不起房,成为当下老百姓最为头疼的问题。为了实现社会主义和谐社会的发展目标,中央政府下大力气进行了多次的房地产价格宏观调控,但是出现了越调越涨,房价做俯卧撑的奇怪现象!本文从这一奇怪现象出发,立足历次房地产调控政策和效果分析,通过建立数学模型,去揭示房价背后深层的利益关系和纽带,期望能从中学习并能和其他读者一起去分享冰山一角下的错综复杂的由利益关系导致的房地产调控乱象。政府的主要职能包括社会管理和提供公共产品和服务两大基本职能,房子作为人民安居乐业的首要保障,需要政府同时发挥这两项基本工作职能,中央政府作为中国经济发展的最高领导者,深知稳定的房价对于社会可持续发展的重要意义,基于此目标愿景而展开的调控措施是必要的和必须的。但是目标和实际往往是有差距的,纵观国家的历次房地产调控,效果都不是很理想,反而出现越调越涨的奇怪现象。为此国内外学者对此展开了多层次,立体式研究,有通过比较研究方法,揭示日本房地产泡沫破裂对中国的警示作用；有通过借鉴发达国家开征物业税的方法平抑房价的研究；也有学习新加坡和北欧等高福利国家建立住房保障体系,大力建设经济适用房和廉租房的研究；还有专注于研究土地财政模式推高了中国房价；房地产运作过程中寻租创租问题研究；也有运用历史比较研究的方法研究中国的住房制度改革发展历程的。这些研究课题都从不同方向,不同侧面,不同深度揭示了房地产行业的发展规律以及中国政府在其中的角色定位和职能研究。本文在参考以上研究的基础上,运用数学上的博弈论模型,结合经济学的一般规律,从新的视角揭示了房价虚高背景下的中央政府和地方政府之间的利益博弈,通过数学的量化功能揭示出各个影响房价调控的因子之间的相关程度；为了实现房价调控目标需要优先对相关变量进行优化。通过量化分析,把抽象的房价问题用相关参量呈现给读者,丰富和发展了房地产调控的相关研究文献正是本文的理论价值所在。面对民众日益抱怨的高房价问题,中国政府高层除了安抚百姓外,好像措施方面总也起不到应有的作用,在现有政策用尽仍然收不到房价调控效果的情况下,对中国房价虚高,房地产业调控乱象进行抽丝剥茧的追本溯源的探究式研究就显得十分必要。本文通过引入数学中的博弈模型并结合政治学理论中的利益理论,较好诠释了当下房地产调控乱局。通过对现有的房地产调控乱象进行模型实证,发现了隐藏在虚高房价调控无果下的潜在深层利益关系,与其说房地产商是暴利的资本家,毋宁说中国的房地产发展机制出了很大的问题,在现有的土地财政模式下,地方政府对于卖地是情有独钟的,卖地获得大量财政收入就成为了地方政府弥补财力不足和进行其他财政支出的最主要的措施。在地方政府的这种利益诉求下,指望地方政府去积极响应和落实中央政府的房地产宏观调控措施是不现实的。为了约束地方政府行为,摆脱土地财政模式下的地产调控惰性,需要在对地方政府官员的考核中引入惩罚机制,也就是本文将要提到的囚徒困境下的引入惩罚机制的模型,把这种模型应用到房地产的宏观调控措施中,相信可以收到不错的效果。