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陈云是以毛泽东为核心的党的第一代中央领导集体和以邓小平为核心的党的第二代中央领导集体的重要成员,对党、国家和人民作出了多方面的重大贡献。在70多年的革命生涯中,陈云坚持把马克思列宁主义基本原理同中国革命、建设和改革的具体实际相结合,创造性地提出或阐述了许多科学的思想和主张,其中包括他关于决策问题的若干思想。虽然,他没有专门论述决策问题的理论著作,但在他的著作、报告以及讲话和谈话中,在他的决策实践中,都充分反映了科学决策的思想和精神。 陈云决策思想是指陈云对于决策及其运动规律的理性认识和在此基础上形成的具体的决策主张、决策观点和决策理论,以及其决策实践所反映出的决策理念。它的形成,源于陈云青少年时代的磨练、优秀传统文化的熏陶、马克思主义的指导和多年的决策实践及其个人品格的修养。它是陈云以马克思列主义、毛泽东思想为指导,对我国革命、建设和改革开放过程中科学决策经验的理论总结,是马克思主义中国化理论成果的不可或缺的内容。 陈云决策思想内容丰富。他主张:人民群众的利益是决策的出发点和落脚点,强调:正确决策必须始终关注最大多数人的利益、做到眼前利益服从长远利益、必须关心群众的疾苦,解决群众的实际问题。 鉴于决策主体(干部队伍)的重要作用,陈云提出了一系列加强干部队伍建设的行之有效的方法、措施和途径,如:在学习和实践中培养干部、按德才兼备原则选拔干部、重视培养和选拔中青年干部等。 从认识论的层面理解,以辩证唯物主义和历史唯物主义为指导,陈云准确概括了一般原理和具体实践的关系,将中国共产党的以实事求是为核心的思想路线具体化,提出了“不唯上、不唯书、只唯实”的认识原则;主张“论事不论脸”、遵循事物的客观规律、在实事求是的基础上锐意创新。 在长期的革命、建设与改革的实践中,陈云积累、总结了一些卓有成效的科学决策方法。他认为,决策中必须正确处理的重大关系有:树立大局观念,总揽决策全局;要突出重点,抓主要矛盾,坚持综合平衡;要充分重视决策民主。陈云在决策实践中总结了很多具体的决策方法。如深入实际、调查研究;“多谋以求善断”:“交换、比较、反复”;计量分析法等等。 陈云对决策执行和修正同样给予了足够的重视。“慎重从事,稳步前进,经过试验,逐步推行”;“总结经验教训,考察、补充和修正决议,使主观逐步达到与客观相一致”,是陈云在这一问题上的重要思想。 为民性、求真务实性、系统性,是陈云决策思想的特点。 这一思想丰富了毛泽东决策思想并对其进行了创造性发挥、与邓小平决策思想形成互补、为科学发展观的形成提供了理论借鉴。这一思想为马克思主义中国化理论的发展作出了重要贡献,对新形势下党和国家的科学决策提供了宝贵借鉴。陈云决策思想,在推进马克思主义中国化的大背景中,既对毛泽东思想、邓小平理论做出了贡献,又保持了自己的特色和相对独立性。 对陈云决策思想的现实启示,本文从借鉴陈云决策思想,加强党的执政能力建设;更新决策理念、完善决策系统,推进决策的科学化、民主化;改进决策模式,以提升决策力为核心提升党和政府的社会管理能力等三个方面进行了总结。